福建工业服务新机制:政府搭平台让多方共赢 |
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作者:陈晓燕 吴孝武… 文章来源:福建日报 更新时间:2007-2-27 8:05:16 |
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政府怎么服务工业,如何有效服务企业?
在计划经济时代,政府人员的工作往往就是带着要求直奔企业,当“婆婆”,当“妈妈”,曾经有用。但现在,在市场体制下,这个办法已经失灵了。
过去,福建省工业规模小,只要抓住了几百家重点企业,也就抓住了全省的工业;而现在,单单亿元以上企业就有1620家,而且多种所有制并存,外资、民营企业占了很大比重;显然,政府不能再像以前那样对企业提供一家家的个别服务,顾此失彼,也不能像以前那样对企业直接指挥、干预,越俎代庖。
面对工业新棋局,管理部门曾经茫然,曾经困惑。
茫然困惑之时,也就是改革之秋。近年来,一场理念的突破,一场机制的创新,在福建省工业领域井然展开——搭建公共服务平台。
公共服务平台,使政府服务从直接转为间接。它不仅是集聚企业主体的平台,更是政府联系企业的纽带。通过这个平台,政府可以集中公共财政投入,实现物流、资金流、信息流优化配置,让所有企业共享,从而有效地为产业群体、区域经济提供综合服务;通过平台的共性服务,满足企业的个性化需求,实现产业总量和质量的提升。
基于此,福建省针对企业运行各环节,包括研发、生产、营销、物流等,分别搭建了区域产业链合理布局和协作、项目开拓、技术服务、金融服务、品牌创造和品质提升、市场营销、现代物流、行业协会等平台,提供有效公共服务,集聚生产要素和各方力量,变习惯于对单个企业的支持为对整个产业的系统服务,促进了工业的发展。
后来的事实证明,这个被概括为“政府支持平台,平台服务企业”的模式,实现有效、公平的运作,成为政府转变职能,推动工业又好又快发展的最佳切入点。
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