近年来，德化县紧紧围绕“建设现代化绿色瓷都，推进德化走在全省山区县发展前列”目标，以党的建设“三级联创”活动为总抓手，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。2007年，全县生产总值72.3亿元，按可比价格计算比1978年增长（下同）49.3倍，年均递增13.9%；财政总收入达7.0716亿元，增长179倍，年均递增18.9%。自1996年以来连续多年被评为“福建省经济发展十佳县”，县域综合经济实力位居全省各县（市）第14位，41个山区县（市）第六位。

　　创新村财监管推进基层民主

　　在德化县盖德乡盖德村的村务公开栏上,张贴着《村级货币收支明细公开表》，几个村民正有说有笑地看着、指点着。通过公开栏，村民们对村级财务收支、村干部报酬、上级扶助资金和在建工程资金等情况一目了然。

　　在德化县农业局的中心服务器机房，监管部门负责人彭金键正通过因特网登录村财管理监管系统，查看村级财务收支明细、货币资金收支明细、在建工程明细、村干部报酬等11种表格，检查各村第二季度的做账进度情况，对全县202个村（社区）财务管理情况进行全方位实时监控。这是德化县大力推行阳光村务、推进基层民主政治的一个缩影。

　　上世纪90年代以来，随着改革开放进程的深入，村民们民主意识不断增强，广大村民对村里的热点、难点问题更加关注，参政、议政积极性日渐提高。1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施后，村委会直选进入了制度化轨道；2000年村级组织换届选举实行由党员和村民代表民主推荐，经组织考察后进行党内选举的“两推一选”，8月2日，水口镇邱坂村试行村民“海选”村委会班子，在没有候选人的情况下，村民们根据自己的意愿直接选举产生村委会成员，实现了村民真正自治；2003年村级组织换届选举全面推行民主听证会；2006年全面推行村集体经济会计委托代理；2007年在全省率先全面推行村级财务信息化管理，将村级财务工作置于经常性监督和指导之下；2008年全面推行党务公开，积极推进党内民主建设……

　　正是这一系列的探索实践，农村基层民主建设取得重要成就，得到巨大发展。2007年，全县平均村财收入22.58万元，农民人均纯收入增加到5789元，比1978年增长41倍，年均递增13.3%。先后涌现了九仙山气象站、涌溪水电站、宝美村、英山村等一批特别能战斗的农村基层党组织。

　　创新党员管理永葆先进性

　　“农忙季节回家务农，农闲季节外出打工，有了党员服务站，我们又有了‘家’。”正在给梨树锄草的美湖乡上祭村党员林永辛满脸笑容，他在家里种植德化梨400多株，每年产量达5吨以上，产值2万多元，农闲时到城关打工，又可增加几千元收入。像林永辛这样随季节性频繁流动的党员有3200多名，占农村外出党员的92%。如何对这一群体进行教育管理？怎样帮助他们发展致富、发挥作用？

　　先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，县委把扎实抓好党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质作为夯实农村基层组织建设的治本措施来抓，围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，以乡镇党委为单位在城区成立14个驻城区党员管理服务站，拓展乡镇驻城区党员管理服务站功能，构建城乡一体化管理网络，管住管好管活农村流入城区党员，不断完善加强党员管理、发挥党员作用、强化党员监督的长效机制，有力地推动“德化走在全省山区县发展前列”各项工作的开展。

　　一座不垮的大厦，必定有坚实的栋梁。全县13552名党员干部牢记为民服务的责任和宗旨，爬山头，进田间，在一线进行调研，在一线解决问题，在一线提供服务，在一线抓点示范，进一步密切了党群、干群关系，体现了党员干部队伍的先进性。

　　创新共建模式城乡一体管理

　　美湖乡积极开展互帮互助活动，采取先进村与后进村结对的方式，每年在乡村矿山收益中提留1%—2%的资金，建立党建帮扶专项基金15万元，用于帮助其他6个薄弱村开展党员教育培训、扶持党员创业、建设各类基地，发展村级经济。

　　近年来，针对农村党员大量向城区转移的情况，德化县委顺势而为，采取党员互助、党组织扶助等形式，积极探索建立城乡一体化党员动态管理机制。按照“资源共享，平等互助，队伍共管，双向受益，共同提高”的原则，组织机关、社区、企业、农村党支部开展结对共建活动，构建城乡一体化管理网络，实现全县党建资源共享共用、优势互补。发挥单位资源优势，开展“开放式”党员教育活动，构建城乡一体化教育阵地。根据党员的工作实际和能力特长，按照“自愿认岗、组织定岗”的原则，对党员设岗定责，开展“党员先锋岗”、“党员示范店”、“党员诚信经营户”、“为家乡引进一个项目、提供一条致富信息、办一件实事、帮一户脱贫”等活动，构建城乡一体化作用发挥平台。

　　一个支部一面旗，一个党员一盏灯。在鲜红党旗的凝聚下，瓷都德化筑起了一座座堡垒，树起了一面面旗帜，为建设现代化绿色瓷都，实现“十一五”发展目标提供了坚强的政治保证、人才保证和组织保证。 □郑金勤