“公车”事件

　　改革建议起草人遭谩骂

　　事件一

　　公车车牌流行“变脸”

　　只要装上一种电动变换号牌装置，在车内轻触按钮，转眼间，一辆惹人注目的官车号牌就变成寻常百姓或普通公车号牌。2005年7月，四川省在成都召开了一次重要会议，参加者均是来自全省各个市、州的官员及各个省级部门的领导。记者在停车场中看到，在一排排仪态庄严的黑色官车中，一些悬挂着“川A、川F、川L、川B、川R、川T、川O”等号牌的车辆，就安装着这种“变脸”设备。一位开官车的司机师傅悄悄告诉记者，这些车只要一出大院，有的你就再也找不着了，“车牌一换，想官就官，想民就民”。

　　事件二

　　纪委书记涉嫌

　　驾车致人死亡肇事逃逸

　　2004年12月3日，由于湖南省韶山市委副书记、纪委书记刘亚辉涉嫌驾车致人死亡肇事逃逸，引起当地广泛关注。

　　2004年11月27日晚6时45分左右，在韶山市市区韶山南路72号地段发生一起交通事故。韶山市人大代表、韶山乡石山村村委会主任唐运魁在道路右侧由东往西行走时，被一辆同向行驶的无牌照两轮摩托车撞倒，紧接着一辆牌号为湘C-90898的2000型黑色桑塔纳在其身上碾过。唐运魁因伤势太重抢救无效，于当晚8时零5分在韶山医院去世。据现场目击者说，摩托车和汽车肇事后，都先后离开了现场。

　　事件三

　　宁夏出现“公务车”标识

　　2005年7月20日，一位政府工作人员在展示“公务车”标识。当日，宁夏回族自治区开始对全区7000余辆党政机关公车粘贴“公务车”标识，此举将有利于加强监督，能在一定程度上杜绝“车轮腐败”。

　　事件四

　　“公车改革建议”

　　起草人被司机群骂

　　据《中国青年报》报道，在甘肃省政协九届三次会议上，民建甘肃省委向大会提交了一份《关于加快推行公务用车改革的建议》。甘肃省政协委员贾光明是该提案的起草者，他因此接到了不下20个电话，全是谩骂和指责：“你是在维护官僚的利益。车改了，当官的有了车贴，我们司机怎么办，去喝西北风？”更有司机扬言要砸他家玻璃。2月13日，贾光明的私家车车胎被人扎破。

　　“车改”核心

　　公车改革应透明化

　　“公车改革聊胜于无啊！”社会学家郭兴华说，“如果说在已有条件都不变的情况下，减少了政府开支，还是件不错的事情！”

　　有专家指出，公车改革有四个优点：一、通过职务消费货币化，遏制官员腐败行为；二、减少政府的公务用车开支；三、规范公务用车范围；四、避免铺张浪费购车，减少污染。

　　中国人民大学行政管理学院教授毛寿龙指出，虽然公车改革很难操作，也不是很合理，但是鉴于目前公车问题的严重性：一是公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上；二是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止，改革还是很必要的。

　　但是车改也存在着两个缺点：一、只改厅级以下“跑腿儿的”干部，很难有公众信服力；二、公务用车货币化使官员两头得利。社会学家周孝正说，车改后，官员可能边拿车补，边享受着企业或下属的“车接车送”。

　　“只改下级，不改上级，公信力何在？因为中国的国情是大家少有私车，只改革一部分很难服众。”毛寿龙说。“另外，我认为车补也很不合理，其中可能涉及到变相加薪的问题。真正改革的核心应该是公开化、透明化。政府采购什么车，花多少钱，干什么用都将之公之于众，这样才能有效解决公车问题。”

　　“其实处于改革浪尖上的处级干部还是很高兴的，因为货币化就是一种变相的涨工资。反过来想的话，如果让官员都配上公车，每月却要扣1500元。我相信肯定没有人同意的。话说回来，公车改革并不能实际地解决问题。我认为最关键的应该是：大大方方涨工资。香港的公务员工资特别高，而内地一是官员太多，二是工资太低，所以要大幅度地裁官留僚(僚：办事员)，在国外可没有这么多的副职。另外配合大幅度裁员，要大幅度提高工资，高薪养廉。”郭兴华说。

　　日前，全国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元慎表示，目前已开始了公务用车改革的试点，基本思路是自下而上，改革到厅局级领导干部，厅局级及以下的干部将可能取消专用公务车。

　　随后，是北京三次基层试点和国家审计署、国家宗教局等4个中央国家机关车改试点。此次车改大有燎原之势。

　　据中纪委有关负责人介绍，公车改革其实已经悄无声息运行了11年。早在1994年“两办”就出台文件：部级和省级干部才有权享有专车，作为职务消费货币化关键词的公车改革，曾经在全国两度掀起波澜，此次车改已是第三次。

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