群众私自收养的子女落户不易

　　市公安局出台新规破解难题

　　本报讯 “我大伯6年前私自收养了一个女儿，孩子没户口怎么办？”“一亲戚抱养的儿子已经上初中了，他的户口问题能帮忙解决吗？”……在刚刚结束的第六次全国人口普查户口整顿期间，不少群众向本报记者热线反映了有关私自收养的子女难落户的问题。(XMW)

　　据悉，因大部分市民私自收养的行为不符合《收养法》相关规定，无法办理《收养证》，而群众又不愿意将自己收养的子女交由社会福利机构或民政部门指定的抚养机构抚养，导致很多被收养人无法落户。(XMW)

　　针对这一现状，按照以人为本的原则，市公安局近日下发了《关于认真做好公民私自收养子女落户工作的通知》（以下简称《通知》），着力解决被私自收养的当事人的户口问题。(XMW)

　　1992年4月1日前私自收养的 可公证后落户

　　今年20岁的小黄是泉州某职业学校的三年级学生，马上就要步入社会就业。让他忧虑的是，他是爷爷奶奶私自抱养的。被抱养时，小黄还在襁褓里，亲生父母情况不明。如今，小黄已是高大小伙，户口却一直无着落。(XMW)

　　小黄的烦恼在《通知》出台后将得到解决。《通知》指出，根据司法部有关文件规定，在1992年4月1日原《收养法》实施前，市民私自收养子女的，可到住所地公证机构申请办理事实收养公证，后持公证机构出具的《收养公证书》、本人的合法有效身份证件，向当地派出所提出落户申请。经县级公安机关审批同意后，派出所予以办理落户手续。(XMW)

　　小黄今年20岁，恰好是在1992年4月1日原《收养法》实施前被收养的。因此，从现在起，收养人就可依上述流程为小黄申请入户手续了。(XMW)

　　1992年4月1日至1999年4月1日私自收养的 亦可公证后落户

　　活泼开朗的陈同学是1997年被养父母抱养的。现在，她已满14岁。因为没户口，她最怕参加学校组织的一些竞赛活动了，因为这些活动一般需要凭身份证参加。什么时候能拥有一个户口呢？陈同学一直期待着。(XMW)

　　《通知》的第二条规定给了陈同学一颗定心丸。第二条规定称，1992年4月1日至1999年4月1日（即原《收养法》实施期间，新《收养法》实施前）市民私自收养子女的，收养人可到住所地公证机构申请办理公证。符合原《收养法》规定的，公证机构将出具《收养公证书》；不符合原《收养法》规定的，公证机构可对当事人之间抚养的事实进行公证。(XMW)

　　持公证机构出具的公证材料和本人的合法有效身份证，收养人可向当地派出所提出被收养孩子的落户申请。经县级公安机关审批同意后，派出所予以办理被收养孩子的落户手续。(XMW)

　　收养人符合收养条件的 先向民政部门登记后落户

　　陈先生和爱人因故无法生育，但经济上还过得去。膝下无子的他们5年前抱养了个女儿。女儿成了陈先生和爱人的掌上明珠，给陈家带来许多欢笑。只是，陈先生一家人不懂如何为女儿办理落户手续。“明年女儿就要上小学一年级了，万一还没户口会不会有影响呢？”陈先生十分担心。(XMW)

　　《通知》第三条规定给了陈先生一家人一个明确答案：收养人如符合新《收养法》规定的条件，私自收养子女的，可向县级民政部门登记，申请办理《收养证》，取得《收养证》后，向当地派出所提出落户申请。经县级公安机关审批同意后，派出所予以办理落户手续。(XMW)

　　事实抱养满3年超5周岁的 可入户调查后落户

　　林大姐先前因为结婚后无法生育，收养了一个小孩，后来自己又生育了一个孩子，不符合《收养法》规定的条件，没法按《通知》第二、三条规定为小孩落户。像她这种情况，被抱养人的户口如何解决呢？

　　《通知》第四条规定指出，对于与收养人共同生活满3年，并已超过5周岁的被私自收养人，因故难以办理《收养证》或《收养公证书》的，收养人可向当地派出所提出落户申请，并提交相关材料（如：免疫接种证明、就学证明或其他可以证明被私自收养共同生活的证明等）。公安派出所受理后，对收养人、邻居等进行调查核实并形成综合调查报告，经县级公安机关审批同意后，予以办理落户手续。(XMW)

　　如此一来，《通知》第四条规定就解决了类似情况的被抱养人落户问题。(XMW)

　　不鼓励新的私自抱养行为 强调合法收养

　　不是所有私自收养孩子的情况都能无条件落户，《通知》明确规定，不鼓励公民私自收养子女。私人如欲收养，应按照法定程序领养。(XMW)

　　公安部门在为私自收养的孩子解决户口问题时，有《收养证》、《收养公证》申请落户的按收养关系落户，无《收养证》、《收养公证》申请落户的按“非亲属”关系落户。(XMW)

　　在为被收养人办理落户手续过程中，如经调查发现被收养人为被拐卖儿童的，不予以办理落户。相关责任人将被移交刑侦部门处理。(XMW)

　　办理公民私自收养子女户口登记后，公安部门将把相应信息按月通报给当地计生管理部门。