17名“东突”嫌犯被判定居美国

本报特约记者　闻新芳

10月7日，美联邦地区法官里卡多·乌尔比纳在华盛顿地区法庭作出惊人判决，允许17名中国籍“东突”嫌犯定居美国。

中国外交部发言人秦刚在同一天曾表示，要求美方将在关塔那摩基地关押的中国籍恐怖嫌犯遣返中国。美法官的这一判决，连美国政府也很惊诧并表示反对，美司法部要求暂缓这一判决的执行。

10月7日，中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示，中方希望美方尽快将在关塔那摩基地关押的中国籍恐怖嫌犯遣返中国。秦刚在回答记者提问时说，在美军关塔那摩基地中关押着一些中国籍恐怖嫌犯，他们是已被联合国安理会列入制裁清单的恐怖组织如“东伊运”的成员，理应交给中方来依法处理。秦刚还表示，恐怖主义是世界各国面临的共同威胁，打击恐怖主义是世界各国的共同责任，不应该在这个问题上搞双重标准。

中方已多次要求美方将关塔那摩的中国籍恐怖嫌犯遣返，然而，美国联邦法官当天却正式宣判：17名在关塔那摩基地关押的中国籍“东突”嫌犯3天内全部带到华盛顿，并允许其在当地社区内定居。对此，布什政府也表示不能接受。

联邦法官判“东突”嫌犯定居美国

美国时间10月7日，美国联邦地区法官里卡多·乌尔比纳在华盛顿作出正式判决：要求布什政府立即释放17名关押在古巴关塔那摩基地的中国籍“东突”嫌犯，3天内带到华盛顿地区法庭，听证会结束后即可定居华盛顿的“维吾尔族居民区”。

乌尔比纳法官在下达此判决时说，既然五角大楼和白宫早在4年前就断定这17名中国籍嫌犯不是“敌方战斗人员”，那么布什政府必须立即释放他们，并于10月10日带到华盛顿地区法庭静候听证。听证会结束后，这17人将交给当地的维吾尔族家庭。当然，对接纳这些人的家庭有个先决条件，就是他们必须跟美国国土安全部密切配合。

乌尔比纳法官透露，听证会的主要内容是如何具体安置这17个人。目前，除华盛顿特区的维吾尔族家庭外，还有20来个来自佛罗里达州塔拉哈西地区的宗教团体和社团愿意接纳这些人。

据介绍，这17名中国籍嫌犯是6年前被逮捕，送到关塔那摩关押。4年半前五角大楼断定他们不是“美国的敌人”，而美国最高法院于4个月前判定，地区法官可以判定美国政府释放关塔那摩关押人员。在这种情况下，乌尔比纳法官作出了上述判决。

判决结果公布后，美国国内诸多所谓“人权”团体表示高兴，说关押在关塔那摩的中国籍嫌犯境遇“最糟糕”，因为几乎没有哪个国家愿意接纳他们，所以才导致他们迟迟不能离开关塔那摩，而布什政府又不能将他们送回中国，因为担心他们回国会“遭审讯与监禁”。

美国“人权观察”律师詹尼弗·达斯卡尔说：“美国政府早就知道他们这些人确实不会对美国造成威胁，只是布什政府一直推脱说，美国地方法庭无权判决释放关塔那摩在押人员。”

布什政府反对这一判决

乌尔比纳的判决让布什政府震惊——

美国《洛杉矶时报》记者戴维G·萨瓦奇7日报道称：“地方法庭的联邦法官，判令布什政府释放关塔那摩的在押犯，这是破天荒第一次，会对美国造成巨大影响。”

美国司法部发言人布莱恩·罗尔卡斯10月7日表示：“今天的判决必定引起国家安全部门的高度关注，会引发史无前例的司法问题。美国政府坚信，让外国嫌犯直接从政府羁押所进入美国，并且定居美国是不正确的。”

据白宫方面的消息，美国司法部已连夜向华盛顿联邦高等法院起诉要求撤销判决。但有分析人士说，如果布什政府在上诉法院未能阻止这一判决，那么会提交最高法院裁决。而今年6月，最高院已经判定另一例关塔那摩被拘人员可以尽快举行听证会，因此，布什政府最终阻止这一判决的可能性不大。

美国白宫发言人唐娜·佩里诺发表书面声明称：“布什政府对此深表关切，因为这一判决结果有悖于我们的法律，包括国会通过的联邦移民身份法。更严重的是，如果这一判决成立，那么将开危险的先例，因为这意味着所有关在关塔那摩的恐怖嫌犯都可以申请移民美国！”

美国有线新闻网18日还报道了一些细节，称乌尔比纳在作出该判决时显得“急不可耐”：当一名政府律师恳请给美国移民部门一周时间考虑如何处理这些根本没有美国身份的人时，他断然拒绝了这一请求说，“现在最急迫的就是把他们全部释放！”乌尔比纳甚至要求移民海关官员不要考虑是否临时拘禁这些人：“我已经作出了判决，就不想让任何人进一步干涉他们！”

不仅“放虎归山”还要“引狼入室”

美国的反恐专家则担心，直接让在关塔那摩关押了6年的恐怖嫌犯落户美国本土，不仅是“放虎归山”，更是“引狼入室”。美国政府之前吃过类似的亏。比如2004年绑架两名在巴基斯坦工作的中国工程师的幕后主谋阿卜杜拉·马哈苏德，之前就曾在关塔那摩基地被关押了25个月，但这名极具威胁性的恐怖分子却获释。事实上，像马哈苏德那样被放虎归山的例子，在关塔那摩基地并非少数。据五角大楼官员公布的数据，从2002年底到2004年4月，五角大楼从关塔那摩释放了202名囚犯。在这些获释囚犯中，大约有10人重新加入反美武装或参与恐怖袭击，并且成为塔利班的领导人。如2004年8月在阿富汗中部乌鲁兹甘地区，被阿安全部队打死的塔利班头目毛拉维·加法尔，就是一年前从关塔那摩被释放的囚犯。他回到阿富汗后立刻被塔利班任命为乌鲁兹甘省和赫尔曼德省的负责人，策划了一系列针对美军和阿富汗安全部队的袭击行动。更令美军震惊的是一名十几岁的阿富汗少年。这名阿富汗少年在被送到关塔那摩基地后受到特殊照顾，不仅和其他囚犯分开关押，还接受了英文教育。但他在2004年1月回到阿富汗后，不仅没有融入社会，反而再次加入了塔利班。据说到2008年年初，该少年已经成长为塔利班南部地区的“高级指挥官”。

也有美国反恐专家认为，这17名中国籍嫌犯是“东突”分子，而“东突”已经是美国政府确认的国际恐怖组织。关塔那摩曾经关押有770名恐怖嫌犯，现在只剩下225人，在已经释放的的嫌犯中，不少人是被送回他们本国，接受本国反恐怖和司法机构的进一步调查，所以，现在把这17人送到美国本土定居，不符惯例，也容易导致反恐多重标准的产生。同样，此举也会影响中美之间的反恐合作。

热比娅立即要“认领”两嫌犯

美国政府的反对与专家的担忧不是多余的。

据美国上诉法庭所掌握的情况，这17名中国籍嫌犯是“为逃避法律制裁与打击”而逃到阿富汗，在美军攻打阿富汗后溜到巴基斯坦，然后被当地人逮捕交给美军。美国有关方面为每名嫌犯付了5000美元赏金。

美国媒体披露说，维吾尔族嫌犯胡扎伊发·巴尔哈特是他们当中的典型。此人因为反中国政府逃离中国，在阿富汗塔利班训练营接受了“系列训练”，并一度在“基地”组织“中国营”里与美国为首的联军打过仗。然而，此人的美国委托律师却将其上述经历“漂白”，成了一名“受中国政府迫害”的“异议分子”。

对于他们的真实身份，美国国防部迄今仍坚持认为，他们确实不是“基地”的成员，也没有“直接和美国对着干”，但他们确属与“基地”和塔利班关系密切的“东突”组织成员，所以不能小瞧他们这一特殊背景，以及潜在的威胁。非常能说明问题的是，10月7日当天，旁听了乌尔比纳法官判决结果的“世界维吾尔大会”主席热比娅·卡德尔立即表示，华盛顿的400个维吾尔族家庭会接纳这17人。“我自己会接纳一个，我女儿也会接纳一个。”热比娅说。

1995年，美国《福布斯》将维吾尔族女子热比娅列入中国富豪第八位，被评估为拥有2亿人民币财富的她成了新疆女首富。曾经拥有政协委员头衔的热比娅，从上世纪90年代后期开始从事危害国家安全的活动；2000年，因向境外组织非法提供国家情报入狱；2005年，申请保外就医之后出逃美国。在美国她一直从事试图将新疆从中国分裂出去的活动。中青在线-青年参考