重新起用之后的担忧

按说，段任副区长仅3个月，并未满足一年试用期的要求，因此，最终并未正式得到副区长职务任命的段春霞，在撤职后8个月再次被任命为区长助理，实在令人疑惑。《党政领导干部选拔任用工作条例》第三十八条明确规定，党政干部的任职实行的是任职前公示制度。段春霞被撤职后，并未按照组织程序给予新的职务任命，因而要作为一个政府公务员，任职区长助理，显然需进行公示，怎么能区委常委们开个会就任命了呢？

依照《中华人民共和国公务员法》第五十八条规定：公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；降级、撤职，二十四个月。尽管区委组织部解释，任命段春霞为区长助理并没有提升其级别——即撤职后降为正科级，但是，对没有完成试用期、撤职后又没有担任任何职务的段春霞来说，突然被任命为区长助理，难道不是职务上的变相升迁吗？

更值得注意的是，该法第五十九条规定，公务员受开除以外的处分（如段的被撤职），在受处分期间“有悔改表现，并且未再发生违纪行为的，处分期满后”，才可由处分决定机关解除处分。解除处分后，才可以“不受原处分的影响”晋升工资档次、级别和职务。

据了解，去年因黑窑场事件被撤掉的镇党委书记许金铁，一直在家，并没有新的任命。而该镇党委书记的位置也至今空着。尧都区组织部长杜敏称，据他所知，目前除了段春霞之外，当时被处分的党政干部都还没有新的任命。

就段春霞任职区长助理一事，记者来到临汾市委组织部采访。办公室主任安海清表示，还不知道段春霞的任命情况。

“段春霞任职了，后面很快就会有更多的被处分干部重新回到各级领导岗位，这是对干部惩戒制度的一种挑战。”临汾市一位不愿透露姓名的公务员说，没有公示，显然就使选拔任用干部的过程易受潜规则的影响，而缺乏民主监督，又会导致买官卖官和“带病”提拔的滋生。

还会有被处分干部复出吗？

从段春霞的任职来看，虽无法判断官场潜规则是否在其任命中施加了作用，但不进行公示、超越处分受限期任命等做法，显然违反了党政干部任用的相关规定。它使得干部任免处于一种暗箱式的操作过程中，既有违干部任免要经有关组织部门考察以及集体决定的正式程序，也会令地方人事任免渐趋成为地方政府、党委的私密活动，不利于政府的干部管理以及作风建设。

更令人担忧的是，在段春霞之后，其他尚处于被撤职、受处分状态的党政干部公务员该怎么办？会不会出现大规模被处分干部的集体“回朝”或“曲线就职”？当段春霞突然任职成为一种苗头的时候，党政机关对违法违纪干部的惩戒力度便无形中弱化，继而伤害党和政府的威信。(华商报  潘京 文/图)

山西黑砖窑事件回放

被解救的"黑砖窑"民工

自2007年3月起，媒体接连曝光发生在山西的多起黑砖窑主非法限制民工人身自由、非法雇用童工、强迫民工超强度劳动、殴打民工致死致残等事件，引起强烈反响。

5月，山西洪洞警方破获一起黑砖场虐工案，解救出31名民工，其中有部分童工。7月31日，山西省临汾市和运城市五家法院，依法对一批“黑砖窑”案件公开宣判，31名被告人被判有罪，打手赵延兵被判处死刑。另有95名党员干部、公职人员因该案受处分。

原文转自：http://news.qq.com/a/20080414/000242.htm

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