“两带三湾，环湾面海”空间布局结构示意图

    市规划论证会召开

　　早报讯（记者江海苹文／图片翻拍）为期一天半时间的泉州市规划论证会昨起在泉州酒店举行。

　　会上，中国工程院院士、教授邹德慈，清华大学建筑学院副院长、研究所所长、教授毛其智，福建省规划学会会长、高级规划师严拱钦，省政府发展研究中心副主任、研究员杨益生等专家听取了中国城市规划设计研究院关于《泉州城市（2777范围）规划》的编制情况汇报。

　　城市人口提前年达80万

　　近年来，泉州市按照福建省区域发展的总体布局，立足省域三大中心城市地位，树立新的城市发展理念，大力推进“一二三四”城建项目。中心城市规模不断扩大，城市基础设施建设日臻完善，综合竞争力大幅提升，城市品位不断提高。2006年，全市城镇化水平达51％，建成区面积达80平方公里，城市人口达80万，提前14年达到1996版总体规划2020年的人口规模。一个以中心城区为核心，以泉州湾港口群为依托，涵盖晋江、石狮、惠安和南安部分区域的大城市框架正在逐步形成。

　　泉州市核心区域2777平方公里

　　这次城市规划论证会，主要是着眼于海峡西岸经济区发展大局，围绕市委、市政府“好中求快、支撑带动”的发展主线，立足泉州新一轮城市发展面临的机遇和挑战，从规划编制等技术层面入手，对涉及城市总体规划的范围、规模、发展方向、城市形态、道路骨架等进行论证。

　　《泉州城市（2777范围）规划》的编制是为了推动泉州市域的协调发展与一体化建设，从城市整体的长远目标和实际情况出发，解决城市发展中面临的各种矛盾和问题，增强城市综合竞争力。

　　本次规划范围为泉州市的核心区域，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、惠安县全部和南安市6镇（丰州、霞美、洪濑、官桥、水头、石井），总面积2777平方公里。

　　本次规划期限为2006年—2020年；远期2006年—2020年。远景为2020年以后。

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　　1989年和1995年两次编制城市规划

　　泉州市在1989年和1995年两次编制了城市总体规划。

　　1986年1月，晋江地区行署撤销设立泉州地级市，实行市带县体制。1988年12月，石狮由镇设市，泉州实际所辖7县（晋江县、惠安县、南安县、安溪县、永春县、德化县和待回归的金门县）1区（鲤城区）1市（石狮市）。泉州列入沿海开放城市之列，原有的城市规划难以适应新的发展要求，为适应国家沿海经济发展战略，加速地区外向经济发展，编制1989年版泉州市城市总体规划。

　　《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》相继颁布实施；随着泉州经济持续高速增长，1989年版总体规划确定的城市框架难以满足城市快速成长的需要，城市规划用地规模偏小，缺乏足够的安排大型建设项目的用地，中心城市辐射能力不够等，为此，泉州市政府组织新一轮总体规划修编。

　　1995年版总体规划拉大城市框架，提出跨洛阳江、晋江发展，拓展了城市发展空间。城市总体布局提到了八大组团结构，并对各组团进行明确定位。

　　该版规划注重拉大城市框架，对区域关系、城市内部空间组织和整合优化、规划成果表达规范化方面着力不够，规划确定的各组团功能定位应该在新的背景下进行适当调整。

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　　未来空间布局结构 两带三湾环湾面海

　　根据《泉州城市规划（2005－2020）》纲要及评审会专家意见，确定泉州城市性质为：国家历史文化名城，海峡西岸经济区现代化工贸港口城市。

　　规划提出，规划区（2777范围）的总体空间结构要形成“两带三湾，环湾面海”的空间布局结构。

　　——战略提升带：依托高速公路、区域中通道，连接都市区主要集中建设的组团，作为培育区域服务职能的空间载体。

　　———远景预留带：局部利用沿海大通道，形成居住、旅游功能发展带，同时作为城市远景拓展的主要空间。

　　———环泉州湾地区：构成主体以泉州、晋江和石狮主城区为主。发展定位为城市职能培育的主要地区，提升区域地位的战略核心。要建成区域性产业服务中心，市级行政中心和商业中心。

　　———环湄洲湾南岸地区：构成主体以惠安、泉港为主。发展定位为形成区域性石化产业、原料产业基地。作为都市区新的经济增长极，和未来对接湄洲湾的战略前沿地区。

　　———环围头湾地区：构成主体以安海、水头为中心，整合周边城镇组团。发展定位为泉州市现代加工制造业基地的主要组成部分，构筑泉厦、泉台合作大平台的战略前沿地区。

　　———环湾面海：泉州市的空间发展将从沿江时代走向环湾时代，最终走向面海时代，建成环泉州湾海湾型山水园林城市。现阶段应在强化中心职能的同时，把握战略机遇、注重空间预留，防止对战略性空间资源的低效利用和环境破坏。（记者江海苹）