近日，记者从信息产业部了解到，从下月起，各电信运营商使用电话号码时，不再是免费的，他们必须向信息产业部上缴码号资源使用费，但普通消费者不会受到影响。
　　据信产部电信研究院政策研究部主任陈金桥向记者透露，收取码号资源使用费，同即将出台的电信普遍服务基金之间有关联。所谓“普遍服务”，就是指使欠发达及边远地区享受同发达地区同等的电信服务。但对这些地区的投资，往往支出大，收入少，一般都会在政府的直接干预下进行。由于历史的原因，中国“普遍服务”的责任主要落在“老大哥”中国电信的身上。而作为上市公司的中国电信，如果继续背负这一包袱，也可能影响自己的融资。信产部设立“普遍服务基金”的目的也就是为了把普遍服务纳入自己的工作范畴中。

　　在此之前，由于电信企业早年“政企不分”的后遗症，中国电信、中国移动等电信运营商的电话号码都是通过行政划拨的方式从信息产业部获得，在占用了这些资源后，企业不用花费一分钱。而如今，信息产业部在这份名为《电信网码号资源管理办法》中明确规定：“码号资源属于国家所有。国家对码号资源实行有偿使用制度。”文件中没有公布具体收费标准，但此前根据中银国际的估计，每月每个码号资费在0.01元到0.02元之间。

　　“对码号资源的无偿使用，使得几大电信企业在暂无市场需求的情况下多占资源。”上海通信管理局副局长李振坤说，“用经济杠杆对企业的行为进行调节，就是这一政策的意义。”不过，他表示，上海通信管理局尚未得到信产部正式的红头文件。通信管理局的有关人士表示，由于所收费用并不高，运营商不会将费用转嫁到消费者头上，而甘冒失去市场的危险。

　　目前，移动和联通两大电信运营商为了拓展各自的市场份额大量放号，目前仅剩下132和134无人涉足，信产部在制定码号收费政策时，当然有限制滥占码号资源的初衷。“不过真要争取市场份额，为了自己的战略目的，运营商也不会在乎这点钱。”电信咨询公司 B DA的分析师王萌说，据计算，每家运营商一年的缴费总和也只有1亿元左右。□潘田