信息产业部一官员：年内可望实现。次日另一官员：系个人观点，近期并未讨论——

　　早报讯　　手机用户期盼多年的单向收费制有望在今年内实施，这是在昆明参加诺基亚2003年售后服务会议的国家信息产业部科技司马明处长10日透露的。据悉，还将有多项与手机质量及售后服务有关的新制度和新方法在今年内执行。

　　据马处长透露，手机单向收费很有可能在今年内实施。同时，信息产业部会给中国移动、中国电信和中国网通颁发业务全牌照，下一代移动通信系统3 G的运营牌照也可能在年内颁发，因此今年的手机销售量估计会比2002年翻一番，即达到4亿部，由此产生的手机质量及售后服务问题将更加突出。

　　但是，信息产业部官员11日对国内手机年内将单向收费的传闻作出解释，称该说法并不代表信息产业部观点，该部近期也并未讨论相关问题。信息产业部新闻处处长王立健昨日表示，上述观点均系该官员个人观点。另悉，信息产业部近期也并未讨论相关问题。（仲新）

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　　小灵通“搅局” 今年手机资费有望下调三成

　　提起2000年11月，中国移动和中国联通至今心有余悸。该月15日，中国信产部政策法规司司长刘彩在新浪聊天室宣布，手机单向收费已有数个部门达成共识，并报国务院批准。

　　境外投资者闻讯，极度恐慌，疯狂抛售中移动（0941,HK）和中联通0762, HK的股票，二者市值蒸发2000亿港元。直至11月31日，当时的信产部部长吴基传称手机双向收费“两年内不会更改”。之后连续三日，股价反弹。12月4日，两家公司市值增加了1423亿港元。

　　这就是2000年年底单向收费传言的风波。当时《财经时报》报道称“吴基传金口救市，一句话值1400亿港币”。

　　时至2003年，此承诺已到期。

　　虽然短期内仍看不到政府方面有决意采取单向收费的迹象，但是，也许我们很快就可以享受到接近于单向收费的资费水平———尽管其形式可能并非“接听手机不付费”，而是实际的资费半价———事实上，在过去的一年中，在一些地区，由于竞争的加剧，消费者已经看到手机的实际资费在大幅下调。

　　今年1月初传出一则消息称，向四大电信运营商（电信、网通、移动、联通）发放全业务牌照，将会成为本届政府任内最后一件大事，这无疑将把目前中国两大移动运营商移动和联通推向单向收费的边缘。

　　更要命的是小灵通，一种低成本的“手机”，其资费标准与市话相当，单向收费，官方的定义是“固话的延伸”，目前中国电信和中国网通是其主要运营者。

　　权威消息称，新的移动牌照发放之前，小灵通将被默许在中国除了北京和上海以外的地区放开。业内人士估计，今年小灵通的新增用户将是2002年的两倍以上，去年小灵通的新发展用户有600万－700万。小灵通的目标市场是，约占中国总人口一半的中低等收入消费者。

　　分析师认为，随着小灵通从欠发达地区向发达地区的扩散，全国的移动电话实际执行的资费将有明显被拉低的趋势。四家电信运营商的增长速度将逐步被拉平。电信和网通会从中获利，移动和联通的利润将受到影响。

　　圈内专家保守估计从2003年起，中国的手机用户收费将比国家规定的标准有至少30％的下降。

　　动力来自小灵通

　　小灵通的用户来自哪里？来自现在或者潜在的移动和联通的预付费用户（神州行、如意通）。而目前，移动和联通的预付费用户占总用户的比例远远超过50％。

　　更令两大移动运营商恐慌的是，小灵通一旦成气候，电信将更充分地利用垄断的固网资源，制造互联互通壁垒，使得对方的移动电话与自己的固定电话之间接通率降低，从而加剧本来就不稳定的手机预付费用户的流失。特别是那些每月话费消费不过20－30元钱、很少漫游的用户。大量神州行或如意通的潜在用户也将涌向中国电信。因为用户希望能保障通话的质量。

　　降30％的由来

　　国家对中国移动和中国联通这两家移动运营商实行的是不对称管制，即允许联通有低于中国移动话费10％的优惠政策。在这些主要收入和利润来源的地区，今年以前的竞争还主要是在两大移动运营商之间。

　　分析师们认为，从各个地区竞争之后，两家公司各种变相降价的结果是实际的资费比规定低10％左右。在不少地区，以后付费业务为例，移动的话费降到0.35元／分钟，而联通则降到0.3元／分钟左右。

　　今年中国电信这个第三家竞争者真正参与到中心城市，从双方博弈到三方博弈，价格的不稳定性大为加强，分析师们保守估计也会有20％。

　　当然，也有投资者的反对和政府的监管。这几家公司都是海外上市公司，联通同时还在国内 A股上市。（据《财经时报》）