早报讯 12月11日，国务院批准了中国电信南北分家的方案。中国电信一分为二，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东10省（区）的电信公司归为北方部分；其余归为南方部分。北方部分和中国网通、吉通重组为新的中国网络通信集团公司；南方部分继续以“中国电信集团公司”的名称使用“中国电信”的无形资产。

　 折腾了大半年的分家大戏终于落幕，对一般消费者而言，不管分也好、合也好，横拆还是竖拆，他们最关心的是，中国电信的重组，能给他们带来多少实惠？今后打电话是不是便宜了？这个看似简单的问题，回答起来还真的有点难。

　 业内人士分析，中联通打入手机市场后，手机资费直线下降，服务不断提升。同样，因中国电信分拆而带来的两家新公司的竞争，肯定会让消费者受益。

　 在11月下旬，国家计委已明确把固定电话和手机的资费纳入价格听证目录，资费调整前必须举行听证会。中国电信和中国移动内部的竞争，再加上政府推行透明度颇高的价格听证制度，将在不久的将来，使固定电话和手机用户都能享受到更好更廉价的服务。

　 理论上讲，市场上多了竞争者，电信资费应该会下调，但实际情况却复杂得多。业内人士举例分析：美国AT＆T（美国电话电报公司）1987年拆分后，仅网间结算的成本就增加了90亿美元。现在，从北京打到广州的长途只通过中国电信一家公司，不存在结算问题；拆分后则要经过两家公司，其间不可避免地多出不少成本。由于南北两家公司今后可以互相进入对方的“领地”进行竞争，这样的问题在市话中也同样存在。每天上亿次的通话，不同电信公司的互联互通成本最终只能算到话费里面。换而言之，电话费尤其是市话费，有可能是升而不是降。

　 但在话费的升降问题上，电信公司也面临两难的选择。一方面，中国电信去年市话提价，饱受非议；拆分后如果再提价，挨骂是肯定的，加上近年移动电话对固定电话业务分流明显，提价后，中国电信和网通将面临用户流失的危机。但如果不提价，缺少了长话“补给”的市话，能否养活自己都成问题，运营商的经营利润又如何保障？

　 另外，新一轮的电信体制改革方案开始讨论伊始，全业竞争就是一个非常敏感的话题。但在目前，虽然国内市场已经形成了几家电信运营商共存的局面，但实际上同时拥有固定电话、移动电话经营权的只有中国联通一家。各家在不同的领域中开展业务，“相安无事、和平共处”，显然不利于形成真正的竞争格局。

　 当然，从长远来讲，市场上多了竞争主体，国内电信市场的“蛋糕”将越做越大，加上外资的流入，这些因素都会促使新老运营商加强管理，提高效率，从而降低成本，电信资费因此也会越来越便宜。但从短期而言，消费者期望从这次中国电信的重组中马上得到多少实惠，仍是不太现实。（）