国土资源数字化有什么用


　 11月4日，国土资源部在深圳宣布了他们的最新规划，即用5到10年的时间，构筑一个数字化的国土资源信息系统。由于国土资源数据具有数量大、获取难、更新慢的特点，这项工程肯定会耗费大量的人力、物力和时间，然而它为我们带来的变化也将是巨大的。

　 目前，在国内，土地和房产项目的审批还往往是件让人头疼的事：一方面是漫长的期限、并不十分透明的程序、无法得到的信息资料；另一方面却是高额的贷款利息、激烈的市场竞争、不断变化的行情。国土资源数字化将使上述矛盾得到相当的改观。

　 现在，一批重要的国土资源基础数据库已经在我国建成，并且在实际工作中得到了较好的应用，虽然在数字化信息的积累上仍显不足，调查评价主流程尚未实现信息化，政务管理自动化也处于起步阶段，信息共享与服务的水平还很低，但是国土资源数字化将为我们带来的变化，这已在一些先发展地区得到了体现。

　 深圳市规划与国土资源局从1995年起就投巨资，陆续建立起公文管理与督办信息系统，以及土地、规划、建筑、产权等多个数据库，并用光纤、宽带将市局、分局、管理所三级网络联接起来，从而形成了目前国内最为先进、完备和成熟的国土资源信息化城域网，在这个网络上每天有1900多名工作人员、通过2000多台电脑，以国内最高的办事效率，处理着各类公文。

　 形成政府与公众之间的双向互动交流，促进国土资源信息社会化服务，这是长远的好处。在深圳市，有关土地方面的公文一旦办理完毕，或者出现了什么问题，工作人员马上会通过网络，或发送手机短信息，或拨打语音合成电话，或寄出电子邮件，赶在第一时间通知客户；客户也可以随时到管理所，通过网络查询公文办理的进度，以及城市规划、房地产项目、再建工程、开发商资料等信息，可以将自己的意见反映给管理机构。目前，我国还有大量的土地资源信息储存在政府手中，如果能够整理出来，向公众开放，其社会效益和经济效益都将是不可估量的。

　 增加政策透明度，消除腐败现象，这是公众最关心的。以前，在土地审批过程中出现的重复批地、地价不均、地界不清等问题，在深圳市已较为少见。在他们建立的地理信息系统中，从全市的行政区划图、主要路网图，直到1∶1000的地形图，全都可以查阅到，在办公系统中又有统一的审批条件、土地价格，从而增加了行政透明度，减少了人为因素参与到审批过程中去的可能性，土地管理部门及其工作人员的权力得到了一定的规范和制衡。以前，土地部门在深圳市公众心目中的形象一度只排到倒数第二位，近年已经逐步升到了前五位。□张晓松