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“横切”中国电信带来什
“横切”中国电信带来什么         ★★★
“横切”中国电信带来什么
作者:不详 文章来源:瓷都热线http://cidu.net 更新时间:2001-10-24
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半年来备受关注的中国电信重组终于尘埃落定。横切方案最后实行。
  中国电信品牌将由南方公司继承,覆盖广东、广西、浙江及西北21个省市。北方公司将与中国网通合并,名称有可能延续中国网通的名称,业务范围包括北京、天津、河北、山东等10个省市,这就意味着北方10省市的用户将告别中国电信。中国电信华北、东北和山东10个省公司整体划出,与网通合并,成立新中国网通。其余省市电信公司组建为新中国电信;中国电信业将面临重新洗牌。

  中国电信的分拆表明,中国电信已开始从寡头垄断竞争向自由竞争转变,这对于我国电信企业在加入WTO后更好地迎接挑战,无疑是一种积极的信号。同时,分拆的积极意义还体现在电信增值领域。我国的电信增值领域的业务发展,都是以中国电信———基础电信领域为依托来开展的,但由于基础电信领域之间存在的不正当竞争行为,严重地制约和限制了电信增值与基础电信的合作方向和规模。我国加入WTO,外资引进中国市场,必将首先在投资相对少、回报期短的增值电信业展开竞争。

  重组之前,中国电信是中国最大的国有企业之一,与电力、民航、铁路同列四大垄断企业。拥有53万职工和2200亿注册资本。

  2000年5月中国电信集团成立的时候,中国电信在全球排位第八,拥有34万在职员工,19万退休人员;而营业额排名第一的NTT控股公司所有员工加在一起也不过10.2万人。2000年度,中国电信年营业额1700亿人民币,日本NTT控股公司接近2000亿美元,人均创产值相差30倍。

  中国是世界第二大的电信市场,但却没有与之相匹配的电信企业。美国AT&T、日本NTT、英国电信、德国电信,这些电信巨头的国内电信市场并不比我国大,却能在国际电信市场叱咤风云,即使是弱小的新加坡电信,也能在国际舞台上常见其身影。

  近年来我国电信业虽有了很大的发展,但作为我国电信业主导运营企业的中国电信,今年上半年的业务收入增长仅5.8%,较上年同期下跌13个百分点,不但低于行业14.7%的增幅,也低于国内生产总值(GDP)7.9%的增幅,且是自1984年以来首次低于GDP增长速度。作为主导产业,电信业应拉动国民经济的增长,而现在,中国电信的增长却拖了GDP的后腿,这是一个必须引起重视的危险信号。有资料显示,中国电信上半年的固定资产投资已减少约30%。

 

  北京邮电大学教授阚凯力:对南北拆分中国电信集团的方案提出质疑。在长达数月的大讨论中,阚教授力主拆分中国电信集团,不过现在他认为,南北拆分还不如不拆分中国电信。他指出,将网通与北方电信合并,使以前作为竞争性企业的网通将变成新的垄断性电信公司,这达不到打破垄断的改革初衷。另外,南北分割中国电信集团会使其实力进一步削弱,而且带来许多新的实际问题。

  北京大学教授周其仁:听说最后的重组方案基本确定,但是具体细节仍有不同说法,要等到确切的方案公布之后再发表意见。不过他否认了重组方案与他本人的电信改革思路吻合的说法。中国社科院研究员张昕竹:选定的方案并不是中国电信业改革3个备选方案中最好的,既然决定了,就应在实施过程中使之最优化。比如说,立即准许南北两家公司之间的相互进入,以形成竞争,避免形成新的垄断。

  信息产业部电信研究院研究员杨培芳:划分成南北两个公司是一个中性方案,因为如果不拆分或拆分过细,都有很多问题。即将公布的方案曾在政府决定拆分中国电信集团以后被暂停,很快又将继续实施。南北两个公司都可以到证券市场上市。

  国家体改办经济体制研究所副研究员史炜:中国电信集团的拆分一定要和电信业的整合结合起来。从总体上重组中国电信业是大的发展方向。中国加入WTO事实上使外资进入中国电信业的门槛抬高了。根据公布的开放日程表,中国电信业还有3年多的准备时间,迎接与外国电信业巨头的直接竞争。(张东操)

 

  “市话费上涨是因为电信垄断,拆了它,它就垄断不了了,电话费就降下来了,干脆拆了算了。”这是老百姓从自身认识出发的简单推理。但面对加入WTO后,国外电信巨头的进入,中国电信的拆分究竟会带来什么样的结果,谁也不好估计。

  中国电信垄断的格局还未完全打破。电信是高利润行业,细算一下,市话不但没降,反而升高。降价的幅度和标准应广泛听取老百姓的意见,应该举行价格听证会。现在虽然实行了以6秒为单位计费,但取消了优惠时段,怎么能让老百姓感到满意呢?中国电信业是靠国家扶持起来的,是靠老百姓的钱壮大起来的,为什么不能回报社会?信息不便是造成一些地区贫困的原因之一,电话费这么高,老百姓怎么才能用上电话。

  一直以来,广大用户对中国电信的积怨就是其垄断经营所产生的官商作风所致。因此拆分也就是广大用户所期望的,期望通过拆分打破中国电信独家经营固话业务的格局,提高工作效率,改善服务质量。但此方案无疑是一个折衷方案。因为保持中国电信不动,其他公司很难打破其在固话、互联网接入和数据传输等方面的垄断。而分得太细,又会使不同公司网间结算费用飙升,用户并不见得能有多大受益。

 

  新兴电信运营商网通公司在成立的短短两年时间里,建成了全国最长的光纤骨干网,是国内惟一拥有全程全网40G带宽的运营商。更主要是其高效率外企式管理风格让各界人士耳目一新。其领导层江绵恒、田溯宁都有长期海外留学和工作经历,北方各电信分公司被划拨到网通也未尝不是件好事。因为入世后,一个有国际工作经验的企业管理团队更能率领企业抗击大洋风浪。网通被公认为中国电信业的一匹黑马。

  网通的吸收消化能力一直深受怀疑,因为网通不过2000多名员工,中国电信北部离退休人员加在一起不少于25万,最后谁同化谁现在还说不准。中国电信的官员最怕的是重酿联通吞并国信消化不良的苦果,那将给企业带来剧烈震荡。而两家企业完全是两种企业文化,网通是一个外向型企业,中国电信则是一个计划经济色彩特浓的老国企,两种文化是否能够兼容?

  中国电信一旦分拆成功,国内电信业格局必然为之大变。届时谁将是中国电信业的老大?按照综合实力比较,非重组后的网通莫属,它有遍布全国经济发达地区的光纤网和数据业务,有北方地区的固话网,有移动牌照,网通依然是个全国性的公司。而分拆后的中国电信只是一个势力局限在南方的区域性电信寡头,虽然营业地区相比北方富裕得多,但区域性不比网通的全国性发展后劲足。中国移动虽然在营业额上排在老中国电信后面居第二,但有基础网的新网通和中国电信一旦获得移动牌照,将对中国移动影响巨大,在南、北分别遭遇强有力狙击,市场份额将有所减少。

 

  1995年,邮电部抛出“中国电信”品牌,中国电信的全称是“邮电部中国电信管理局”。从其名称可以看出,当年的中国电信主要还是个电信管理机构,同时也是邮电部的运营机构。

  1997年,邮政、电信分家,中国电信在香港、纽约挂牌上市。

  1998年3月,国务院撤消邮电部,将其并入电子工业部重组为信息产业部。

  1999年4月,中国电信被拆成四块,寻呼业务划拨到联通,中国移动、中国卫星通信公司单列出来,中国电信股票代码次年被中国移动取代。

  1999年8月6日,中国网络通信有限公司成立,与1994年成立的吉通同为数据业务运营商。

  2000年4月,信息产业部准备给铁通单独发基础电信牌照。

  2000年5月17日,中国电信集团正式成立,中国电信与中国联通、中国移动共同演绎了中国电信业的三国志。


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