这几天，德化冠福集团的小李可忙了，他正忙着加班加点，核对、填报有关该企业员工养老保险、失业保险等表格。亲历了政府加强农民工各项社会保障的种种举措，他感到内心深处有一股暖流在涌动。

　　在德化城区常住的17.7万居民中，除了原有的近6万居民外，其余的都是来自全县18个乡镇举家进城的农民及来自省内外的务工人员。几年来，该县针对“大城关”发展格局，把改善民生问题特别是进城农民的切身利益问题，作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要抓手，在构建“幸福家园”、最大限度地解决进城农民的住房问题的同时，围绕进城农民的就业、社会保障、就学等问题，出台了一系列措施，取得了显著成效。

　　就业：“阳光工程”促农民进城

　　日前，来自德化县杨梅乡的小丽、小燕两姐妹，分别成为戴云酒店和一家美容院的工作人员。她们都是德化县实施农村劳动力转移“阳光工程”的千千万万受益者中的一员。作为“全国阳光工程示范县”，该县坚持对参加培训的人员实行“四免一补”政策，即免费培训、免费考试、免费发证、免费介绍就业；对乡镇企业、社会培训机构组织的职业，按人头给予适当补助。在培训专业上，根据当地劳动力市场的需求状况，将陶瓷雕塑、餐厅服务员、商店营业员、会计专业、旅游管理、陶瓷制作、幼儿教育等18种市场需求量大、易于学习掌握的专业，作为开展农村劳动力转移培训的主要专业，为求职人员提供了选择。

　　据德化县农办有关负责人介绍，目前德化已建立了劳动就业中心和职业技能鉴定指导中心、乡镇文技校、民办培训机构、企业培训基地四级联动的培训网络，并完善了一级抓一级、一级为一级负责的农村劳动力转移培训工作机制。目前，全县已有民办培训学校8所，较大规模企业培训基地4个，乡镇文技校16所。

　　社保：1205家企业为员工买“五险”

　　“这里空气好、气候好、务工环境也很好，公司还给员工买了养老保险、医疗保险、失业保险和人身意外保险。”德化佳美公寓A座406房，是佳美集团树脂成型工段总主任江传明的家，是该公司2004年盖起的职工公寓，按成本价卖给员工的三房二厅的套房。他说：“我已在德化生活了14年，从此就长做德化人啦。”

　　经过几年的努力，德化县进城民工的社会保障制度进一步得到完善，“五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）合一、地税统征”的原则已在全县企业单位全面铺开。至今年11月份，全县参保企业单位达1205家，共收缴基金2887万元，参保企业单位超过80%%。目前，劳动和社会保障部门还想方设法，努力不断扩大社会保障覆盖面。除了率先在全省解决了1786名医改前关闭、破产或撤销的国有、集体企业退休人员的医保问题外，德化县还对下岗失业人员的社会养老保险实行补贴，从2005年开始，每人可享受3年补贴，全县已有317人次受益，已发放13万多元补贴。

　　据德化县劳动和社会保障局的陈局长介绍，目前，德化县城镇居民参加医保的工作已全面启动。今后，城镇居民将按个人50%%、政府50%%的比例缴费。

　　就学：外来生待遇比本地生高

　　今年3月23日这一天，对德化八中学生陈国平来说，是意义不凡的日子——平常连青菜都舍不得买的他，这天吃上了一盘肉。令他和同学们高兴的是，从这天起，他们就经常能吃到香甜的猪肉了。这是德化县在全县范围内全面推行住宿生“免费青菜”之后，德化八中又许下了每月至少给住宿生发一次免费肉票的承诺。

　　为解决农民工子女就学的问题，德化县进一步加大教育投入，改善办学条件，扩大招生规模，方便外来工子女就学。对外来农民工子女到城关学校借读的，根据学校设班招生计划、家长志愿，采用电脑派位确定借读学校，并由教育局和学校统一办理借读手续，减免借读费，从2004年秋季起，到城区企业就业的农民工子女，借读费一律免交。目前，全县80％的幼儿、70％的小学生、60％的初中生、80％的高中生就读于城区学校。这些随父母来到德化县城的来自四面八方的孩子们，他们不但与本地学生一样可以“零门槛”就近入学，而且在生活、学习上得到了很多的照顾。按一些家长的话说：他们享受的是比本地学生更高的待遇。（郭仙仙林信用）