为遏制丧葬陋习,树立丧俗新风,2004年以来,福建省德化县以殡葬改革为突破口,狠抓丧俗改革,通过加强领导、健全机制、强化宣传、落实责任等举措,不断推行丧俗改革、推进移风易俗,在全县逐渐形成文明、节俭、科学、健康的丧俗新风尚,营造了文明和谐的社会环境。

一、加强领导,建立健全丧俗改革工作机制。德化县委县政府十分重视丧俗改革工作,把丧俗改革纳入"三个文明"建设的重要内容,作为为民办实事、树立文明形象、提升瓷都品位的重要工作来抓。一是加强领导。县委、县政府成立了殡葬改革和丧俗改革工作领导小组,由县委常委、宣传部长任组长,分管副县长任副组长,各乡镇、村也相应成立了殡葬改革和丧俗改革工作领导小组,由乡镇长、村长任组长,并指定2-3人专门负责。二是建章立制。连续出台了《德化县殡葬管理暂行规定》、《关于全县机关、企事业单位党员、干部带头执行殡葬管理有关规定的通知》、《关于推行清明节文明祭扫工作的通知》等一系列文件,使丧俗改革工作有章可循。特别出台了《德化县人民政府关于禁止在县城规划区举办丧事活动的通告》,明确规定县城规划区内,严禁在家中举办丧事活动,丧事活动应在殡仪馆举办;严禁西乐队、锣鼓队等从事丧事活动;严禁从事法事活动;严禁另请他人哭灵。在2004年5月15日开始推行遗体火化时,县分管领导坐阵指挥,民政、综治、公安、工商、宗教事务等部门及镇、村(社区)工作人员严阵以待,发现苗头,及时制止,确保丧俗改革取得良好开端。三是落实奖惩。德化县人民政府和各乡镇、各单位签定了《德化县殡葬改革和管理工作责任书》,把丧俗改革工作实绩列入党政领导班子和干部考核的重要内容,作为领导干部工作能力和政绩的基本依据之一。2006年5月,就有一名镇政府干部因丧俗改革工作不力被县效能办效能告诫,并通报批评。

二、强化宣传,切实转变干部群众思想观念。通过强化宣传,坚持把群众思想工作做全、做细、做到位、做充分,使丧俗改革目的意义深入民心,丧俗改革取得干部群众的广泛支持,成为干部群众的自觉行动。一是新闻媒体广泛宣传。县有线电视台连续2个月播放《德化县殡葬管理暂行规定》及《德化县人民政府关于禁止在县城规划区举办丧事活动的通告》等丧俗改革有关政策和规定。县有线电视台、广播电台、《瓷都德化》报等媒体设立了专题、专栏,全方位对丧俗改革工作进行宣传报道。二是宣传阵地广泛宣传。印发丧俗改革有关政策和规定的宣传提纲8万多份,分发到城乡各家各户。宣传车每天从早上8时到晚上9时深入到各乡镇、村、社区进行宣传。在城区交通要道、镇村所在地悬挂大幅标语500多幅,利用老年学校、人口学校、文明市民学校,利用镇、村、社区宣传栏进行宣传。发出《推行清明节文明祭扫倡议书》,倡导文明的祭奠方式,破除迷信的祭扫陋习。三是宣传队伍广泛宣传。全县干部党员带头宣传,各乡镇驻村工作队深入各家各户进行宣传,通过召开镇、村干部和单位干部职工会议等进行宣传,发动学生进行宣传。重点抓住老年人这一群体,利用老年协会召开老年人座谈会等形式,有针对性地强化殡改有关法律法规宣传,取得了较好的效果。据不完全统计,全县召开各种座谈会、动员大会达600多场次,参加人数达8万多人次。通过各种形式的宣传,使丧俗改革工作家喻户晓,切实转变了干部群众思想观念,营造了浓厚的丧俗改革工作氛围,筑牢丧俗改革的工作基础。

三、齐抓共管,确保丧俗改革工作取得成效。通过下发《德化县殡葬改革领导小组各成员单位工作职责》,强化职责,落实责任,形成齐抓共管的工作格局。一是乡镇责任到位。乡镇党委、政府负责本辖区内的丧俗改革推行工作,把推行丧俗改革,倡导移风易俗、文明节俭办丧事作为乡镇工作的重要内容。建立领导包社区、村(居)、干部包村(居)民小组,社区、村(居)干部包到户到人的目标管理责任制,层层签订责任状,从而形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是部门密切配合。各有关职能部门各司其职,密切配合,共同抓好丧俗改革工作。文明办把丧俗改革纳入城乡精神文明建设创建活动的重要内容,作为评选文明乡镇、文明单位、文明个人的一个硬任务、硬指标,协调督促各有关部门共同抓好丧俗改革工作。综治办把丧俗改革工作纳入综治考核的主要内容。监察部门加强对推行丧俗改革工作的监察,对监察对象违反规定的,及时给予处理。公安部门对在县城规划区内从事丧事活动的西乐队、锣鼓队、哭丧队予以批评教育并收缴乐器;对聚众闹事、阻碍公务以及其它违反丧俗改革的行为给予及时查处,保证城区丧事活动的整治工作取得有效进展。民政部门作为殡葬管理的主管部门,加大管理力度,及时通报信息,主动协调有关部门和城关两镇抓好整治工作。工商部门协同民政部门加强对丧葬用品生产、经营环节的管理,严禁非法生产、销售丧葬用品;禁止县城区内丧葬用品商店的审批、经营,对未经批准经营者,予以取缔和处理。民族与宗教事务局对在县城规划区内从事丧事活动的道士、法师注销其相关证件。宣传、广电部门充分发挥宣传媒体和舆论导向作用,采取各种形式,宣传丧俗改革的目的意义、目标任务和主要措施以及在丧俗改革工作过程中涌现出的好人好事,对丧事大操大办,沿街鼓乐队送葬等违规行为进行曝光。三是健全信息网络。建立信息员报告制度,村(社区)书记、主任和驻村工作队是丧俗改革工作信息员,若发现有请西乐队、锣鼓队、哭丧队送葬等苗头,一方面要做好劝导和制止工作,另一方面要及时向乡镇政府和县有关部门报告。建立 "五天一通报"制度,要求各乡镇、各单位将工作开展情况及时向县委、县政府办公室和县分管领导汇报。设立举报电话,发动广大群众对违规行为进行举报。四是加大执法力度。对违反丧俗改革规定的行为,加大执法力度,发现一起制止一起,决不姑息。

几年来,德化县坚持不懈地抓好丧俗改革工作,取得了良好成效。厚养薄葬、丧事简办的新观念已深入人心,鲜花祭奠、植树祭奠等文明的祭奠方式为人们所倡导,请西乐队、哭灵队、锣鼓队、法师进行丧事活动和燃放鞭炮、抛撒纸钱、焚烧冥币等封建迷信行为基本得到遏制,"长龙"送葬的陋习彻底改变,每年全县为丧主节省丧事活动经济负担达300多万元。全县的社会风气进一步净化,文明、节俭、科学、健康的丧葬新风尚逐步形成,人居环境、创业环境进一步优化,瓷都品位进一步提升,有力地促进了德化县经济和社会各项事业的和谐发展。