在德化县三班镇桥内村，农民郑熙湘说起“新农合”来，嘴角总挂着微笑。今年1月6日，他因颅脑损伤住进德化县医院治疗，花了3万多元，合作医疗为他报销了2万元。//by http://CiDu.Net/

    仅仅交了20元费用，就给报销了医药费2万多元，相当于郑熙湘家里三个劳力打工一年的收入！这一切，让许多农民看到了希望。德化县是

省级“新农合”试点县之一，在全县范围内推行“新农合”。目前，全县农村人口中，参加“新农合”的农民已达20万人。像郑熙湘一样，全县75.82%的农民身上，照耀着“新农合”的“温暖阳光”。

农民不再大病拖小病扛

　　在德化，农民参加“新农合”只要交20元参合金，一年内住院看病便可报销一定比例。参合农民每人每年的参合基金为60元，其中40元由政府予以补助。农村“五保户”、“低保户”、“五老”、“三无”和重点优抚对象，可免费参加新型农村合作医疗。

　　德化县“新农合”“降低起付点，提高补偿比，提高封顶线”。参加“新农合”的农民最高补助年度封顶线为4万元。参合农民在本乡镇卫生院就医报销比例最高，乡镇定点卫生医院、县级定点医院补偿起付点分别为100元、400元，补偿比例分别为80%、60%，县外定点医院补偿起付点跟县内一样，但补偿比例为县内的50%。

　　新型农村合作医疗的实行大大增强了德化农民的健康意识，用农民自己的话来说，就是敢进医院了，持“能拖就拖，能扛则扛”、“不病倒绝不上医院”观念的人越来越少了。德化县现有30万人口，其中农民为26万人左右，参合的农民人数多，受益人群广，而且呈增加趋势。据统计，自2006年11月至2007年5月，全县共有3934人次的农民住院医药费用得到补助，补助金额达406.21万元，人均获得补助11033元，个人单次获得最高补助金额20243元。“花上20元，健康保一年”，越来越多的农民正从“新农合”中受益。

“一卡”通看病更轻松

　　德化县葛坑乡农民陈正茂在春美乡上春电厂打工。他患了急性扁桃体炎，没去葛坑乡卫生院，而是拿着参合医疗卡来到离工作单位较近的春美乡卫生院住院。在德化，参合农民可以在全县自由选择定点医院看病，报销比例相同。老百姓说这叫“一卡通”。

　　这是德化县“新农合”的一大特色。在其他一些地方，参合农民只有在本乡定点医疗机构就医时，才能按比例报销；到外乡的卫生院就不给报销，或者外出就医必须经过本乡同意才能给报销，而且起付线高，报销比例低。

　　事实上，“一卡”全县通，这样做有一定好处。农民外出打工，离户口所在乡镇较远，那么就给他自由选择的权利，这样，方便农民，也利于乡医之间、医疗机构之间的正常业务竞争，提高医疗水平、服务水平。

　　在合作医疗体系的县乡两级定点医院中，乡镇医院占据了一个重要位置。德化县有意提高乡镇卫生院报销比例，引导农民就近就医，不仅为农民节省医疗费用，也节省了合作医疗基金。

　　在德化县春美乡卫生院，刚出院的一位病人因下肢两处严重损伤而并发感染，花费1000元左右，病人自己只掏200多元。若在县医院医药费下不了2000元，病人得自己负担800多元。

　　实实在在的好处让农民看到了“新农合”的实惠和便利。

管理紧跟服务有保障

　　为方便管理，提高服务水平，德化县“新农合”管理中心建立全程电脑管理模式，2个县级定点医院和16个乡镇定点卫生院联网运行，在县内各定点医院住院的参合农民出院后，即可于当日领取补偿报销金额。县里还聘用了专职协管员9人、兼职协管员16人，分布到县级定点医院及全县所有乡镇卫生院，并对他们进行了业务培训和考试。

　　从开展“新农合”之日起，德化县统筹工作主要由政府负责，先是成立县“新农合”管理委员会，下设新农合管理办公室，办公室挂靠卫生局，安排运作经费以及行使对“新农合”服务中心和定点医疗机构的监督管理，并对医疗机构进行考核。同时，在乡镇成立“新农合”试点工作领导小组，并在各定点医院设立“新农合”管理站，建立监督管理制度、基金管理制度、诊疗和转诊制度及收支情况报告与公布制度等，从源头上对医疗单位加强管理，千方百计使农民少花钱，看好病。

　　开展“新农合”试点工作以来，德化县推行的“政府组织引导，职能部门监督管理，人寿保险承办业务，定点医疗机构提供服务”这一运行模式，被称为富有德化特色的“新农合”模式。//by http://CiDu.Net/