7月31日, 我县召开全县经济分析会暨县政府第二次全体会议。县委书记陈全顺指出，中央、省、市、县四级召开经济运行会暨政府会议，除了总结部署工作之外，就是要提高经济运行的预见性、针对性、综合性和时效性。会上，陈书记强调了三点意见。

　　一、客观分析，准确把握经济运行态势
　　今年来，我县认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，树立和落实科学发展观，在海峡西岸经济区现代化工贸港口城市建设中找准定位，按照“德化要走在全省山区县发展前列”的要求，实施“一个目标”、“两个抓手”、“三大产业”、“四个集中”、“五个战略”的工作思路，积极应对经济发展中的困难和挑战，全县经济平稳发展。一、二、三产业协调发展，第一产业继续平稳增长，二、三产业拉动作用不断增强；有效投入稳步上升，消费、出口贡献份额不断加大；信贷规模逐步扩大，部分大项目抢滩德化，外资、民资投入增长强劲；财政增加，企业增效，居民增收。我县经济发展虽然取得了较好成绩，但还存在一些不足和差距：一是部分指标不尽人意；二是陶瓷业发展形势不容乐观；三是固定资产投资增幅下降。各单位各部门要高度重视，在今后工作中认真加以解决。
　　二、突出重点，确保完成全年各项目标任务
　　下半年要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和县第十一次党代会精神，按照省、市决策部署，进一步贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕现代化绿色瓷都建设和全年目标任务，重在运作、重在落实、重在实效，确保各项工作按时序进度推进，实现“十一五”良好开局。重点要在以下六方面工作取得新突破。
　　1、力争在新农村建设上取得新突破。要认真贯彻省委关于新农村建设“发展是基础，增收是关键，规划是龙头，农民是主体，机制是保障”的要求，按照市委、县委的工作部署，调动方方面面积极性，有计划、分阶段推动新农村建设。重点把握好“四个一”：一要有一个强烈的责任意识，二要有一个好的规划，三要有一批发展项目，四要有一个好的班子。
　　2、力争在工业经济发展上取得新突破。加强对工业经济运行的科学监测、分析和调度，促进企业满负荷生产。协助企业解决技改、新建、扩建中存在的问题，着力抓好陶瓷、矿业企业，水电站和110千伏变电站、220千伏变电站等项目建设，促其早日竣工达产。重点抓好存量土地的开发利用和合理配置，加紧在建项目区建设，适时启动新项目区，保障企业用地需求。认真开展闲置土地清查，杜绝“圈而不建”、“圈大建小”等浪费土地现象。建立和完善土地调剂使用制度，加快标准化厂房建设，确保集约和节约用地。建立政府、银行、企业联动机制，建好银企沟通平台。强化劳务协作、劳动保障和农村劳动力的培训，加快建设职工公寓。鼓励企业与科研院校合作，鼓励实用技术的创新，鼓励先进适用技术的引进、推广和应用，鼓励科技人才的培育和引进。注意健全外贸出口预警和快速反应机制，提高出口企业规避贸易风险能力；注重方式创新，鼓励和支持陶瓷物流中心、配货中心、商品交易和专业批发市场、陶瓷连锁店、专卖店等营销网络建设，抓紧规划建设陶瓷文化营销平台。继续引导企业开展环境管理体系、环境标志和绿色产品认证，推行清洁生产，资源综合利用，倡导绿色消费，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。
　　3、力争在第三产业发展上取得新突破。围绕建设海峡西岸重要的生态休闲旅游区，加快景区景点规划、建设、管理和唐寨山五星级酒店建设，积极推出漂流、温泉等旅游项目的招商引资。认真落实国家、省、市关于新建住房结构比例要求的政策，有序投放土地，控制开发总量，调整开发结构。紧紧抓好我省实施“万村千乡市场工程”，扶持农家店发展的有利时机，加快发展农村服务业。大力发展服务业，提高第三产业对经济增长的贡献率。
　　4、力争在招商引资上取得新突破。充分发挥县招商办职能作用，尽快建立深圳、晋江招商点，完善专业招商队伍。各乡镇、各部门要指定专职招商人员，集中精力抓好项目前期和招商引资工作。强化企业的招商主体作用，扩大“兼职”招商队伍，调动一切积极因素，形成人人抓招商的局面。完善落实“飞地政策”和招商政策，健全招商网络，完善招商引资评价体系，强化招商责任落实。年度招商引资任务完成情况将与年终评选先进单位、选拔任用干部挂钩。盯牢在谈项目，争取达成意向项目；盯紧意向项目，争取转为签约项目；对已经签约的项目，要排出推进工作计划，确定专人抓服务、抓落实、抓落地，提高项目的履约率和资金到位率。
　　5、力争在重点项目建设上取得新突破。要继续把实施项目带动战略放在重要位置，实施重点项目建设周汇报、月分析制度，加强协调督促检查，破解土地报批、征迁安、融资等难题，全力抓好44个重点项目建设。加快在建项目建设，加强施工组织协调，科学安排时间，加快建设进度。推动新建项目上马，对未及时开工的项目要逐一研究，找准问题所在，及时加以解决，尽快开工建设。抓好项目前期工作，当前要认真做好国鑫矿业、188万吨高标号水泥建设、“五彩玉”矿采选等项目前期工作。
　　6、力争在推进品牌建设上取得新突破。突出德化白瓷特色，挖掘、整合源远流长的德化陶瓷历史文化，宣传、展示德化古代陶瓷文明和现代陶瓷发展风采，积极申报德化陶瓷地理产品标志，争取发行德化陶瓷邮票，动员和组织陶瓷企业在生产的陶瓷产品上打上“中国瓷都•德化”这一标志，不断提升“中国瓷都•德化”的知名度和影响力。要以我县被评为“福建省最适合人居地”为契机，加大对戴云山国家级自然保护区、石牛山国家森林公园、地质公园和人居环境的策划、包装、宣传力度，增强招商引资的辐射力和吸引力，有效发挥国家级绿色品牌效应。鼓励和支持佳美、顺美申报“中国名牌”。鼓励和支持冠福、顺美、龙鹏、协发光洋等品牌企业，利用品牌优势、管理优势和技术优势，辐射小企业，带动大产业，增强聚集效应，以品牌带动产业规模发展，逐步实现由产品输出向品牌输出转变。
　　三、加强领导，狠抓各项工作落实
　　事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。全县上下要围绕全年目标任务，抓落实、抓具体、抓深入、抓突破，不断把各项工作推向前进。
　　一要奋勇争先。实现“走前列”目标，完成全年各项任务，需要不甘人后、事事争先的发展意识。各级各部门必须始终保持对工作、对事业永不满足的进取精神，始终保持干事创业的冲劲闯劲，勇于创新，勇于超越，敢闯、敢试、敢抓、敢管，不断开阔工作思路，以科学的思维、有效的举措和超常的力度实现跨跃式的发展。
　　二要集中精力。下半年是加快经济发展的黄金时期。目前，县委、乡镇党委、村党支部都先后完成了换届。年底，县人大、政府、政协以及乡镇政府将进行换届，届时县、乡镇领导班子将有一定的调整。越是这个时候，越能考验领导干部。各级各部门特别是领导干部务必静下心来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓工作，以实际成绩接受组织和群众的考验。
　　三要强化责任。各级各部门要强化责任意识，履行岗位职责，有序有效推动各项工作。特别是领导干部要敢于负责，善于创新，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，层层建立责任制，求真务实，真抓实干，推动全局工作深入开展。要进一步健全落实重点工作、重点项目和新农村建设的监督检查制度，创新工作机制，强化组织协调，有效化解矛盾，推动工作落实。
　　四要优化服务。要切实转变职能，优化行政环境，提高办事效率，努力提高科学行政、民主行政和依法行政的水平。县五套领导班子要主动深入挂钩乡镇、挂钩企业，调查研究，指导工作，及时召开协调会、现场办公会，协调解决各种困难，确保企业正常生产，工程顺利推进。各级各部门要想企业所想，急企业所急，帮企业所需，真正把职能转到为经济社会发展、重点项目建设营造良好环境上来。

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