用情理法破解难题

                       ——德化县扎实推进重点工程建设侧记

　　年终将至，虽然严寒频频来袭，但记者在山城德化却深切地感受到这里上下齐心协力攻坚克难，推进重点工程建设的热潮……

　　动之以情打通瓶颈

　　拆迁难，要拆迁一座有209年历史，涉及到187户500多人的古宅更难，可是这座老宅不及时拆迁，整个工程就得停下来。

　　德化县龙浔镇党委副书记郑文导是世科道路建设的挂钩领导，他说去年调任后就发现拆迁工作停滞不前是该项目建设的瓶颈。该道路的两侧有10余座古宅，由于，这里的古宅历史久远，户数众多，产权问题复杂。其中有1座209年历史的古宅，涉及到187户500多人，不少产权人早已在外地居住，而且还有30％的产权人居住在海外，产权问题就像老树盘根一样错综复杂，要说服签订拆迁协议妥善处理产权和补偿谈何容易。今年下半年以来，德化县委、县政府明确提出加快重点工程的建设，要求在今年11月底前完成拆迁工作，确保世科道路年底前全线通车。

　　世科道路全长1150米，是德化城关通往唐寨山省级森林公园的主要干道，该公园是市民休闲的主要场所。但是该工程1999年动工建设后，长期受拆迁等因素的影响进展迟缓，至今年8月份尚有500多米的路段只建成1－2个车道，该道路已出现多年拥堵现象。

　　找出了影响建设进展的瓶颈后，郑文导迅速调整工作思路，“用农民的时间、农民的话语和农民的感情”耐心地与群众沟通，不但顺利地完成了重点工程建设任务，而且还赢得了群众的理解，主动支持重点项目的建设。他为自己的工作方法命名为“三农”精神，用真情感动了拆迁户。为了弄清这座百年古宅的所有产权人的产权，他们深入世科村，查档案、翻族谱、问老人、召开调解会，详细地了解所有权人的产权关系。经过一个多月的努力，终于弄清楚了这座古宅的产权，他们的真诚群众都看在眼里。上个月底，世科道路的拆迁任务顺利完成了，郑文导也和拆迁户成了朋友。记者采访时，他接了一个电话，说是一个拆迁户请他去喝孩子的满月酒呢！

　　目前，一条宽敞、笔直、顺畅的道路即将竣工。

　　晓之以理赢得支持

　　世科道路只是德化县推进重点工程建设的一个缩影，记者在采访中感受到“实施项目带动战略，狠抓重点项目建设”已是全县上下共同的意识。

　　由于老百姓将土地、房子都看成安身立命的根本，征地拆迁难是困扰重点建设项目推进的一大问题。对此政府也理解老百姓的心情，目前，德化县重点建设项目的拆迁补偿标准取的是补偿最上限，最大限度地保护老百姓的利益。这充分表明政府推动重点工程建设的决心，也说明了保护老百姓利益的真情与用心。

　　对于部分不能理解的群众只能通过耐心细致地做工作，县里的主要领导经常到现场与群众进行面对面交流，宣传解释相关法律法规，了解群众的诉求，争取群众的理解，让他们共同参与建设。

　　有个路口拓宽工程，2002年县政府就决定开始动迁，后因个别被拆迁户在安置店面上提出无理的要求，使整个拆迁工作停滞不前，该项目成为全县拆迁工作的难点。县主要领导两次到现场与群众面对面沟通，个别拆迁户扬言要上访，在场领导当即表示：拆迁是为了更好地发展，对群众有益，又是依法进行，相信上级领导会理解和支持。如果你们真要上访，我派车陪你们去！

　　最后，拆迁户还是理解了政府的良苦用心，全部自动搬迁。

　　形成合力共同推进

　　通过一段时间的努力，目前全县推进重点工程建设的氛围良好，不少群众从不理解到积极响应，积极支持重点项目建设。在德事利创业园区的建设中，丁溪村的村委书记和村长带头将自己上百年的宗祠拆了。而在得知县里要规划建设外环路后，浔中镇高阳村的村民表示要主动让出土地全力支持政府建设。

　　目前，德化县列入今年市重点建设的省道206线城关至上涌路段提级改造、城市污水处理厂、涌口水电站、鑫阳矿业有限公司二期工程、扩大生态陶瓷工艺品出口能力技术改造等5个项目进展都十分顺利，都将如期完成计划任务，预计完成投资40513万元，成为全市重点建设项目进展最快的县市之一。同时，今年确定的60个县重点项目进展也十分迅速，这些项目总投资额为50.49亿元，年度计划投资16.12亿元。截至今年11月底，60个重点建设项目已动工建设52个（续建44个、新开工8个），开工率为87％。

　　为什么德化县的重点工程能够快速推进？县委书记陈全顺在接受采访时用简明扼要的话语概括出来了：一是“用心”，通过耐心细致地做群众工作，加大做好群众思想工作的力度，取得群众的理解，让群众参与；二是依法办事，采取综合治理，通过执行国家政策维护广大群众的利益；三是干部尽心尽职，强化项目挂钩的领导和业主的责任制，全体重点工程的领导班子都没有双休日，全面推进重点项目的建设。此外，还加大督办力度，从一天一报，发展到一周一督办，每个月还举行一次汇报会，并将现场会和汇报会结合在一起重点解决建设中出现的问题，提高建设效率，加快重点工程建设。□记者