发展与保护同步  经济与生态双赢

——福建生态省建设的调查与思考

中共福建省委政研室  本刊科教编辑部  联合调研组

　　改革开放以来，福建省经济以年均12.7%的速度增长，社会事业蒸蒸日上，人民生活水平不断提高。但由于原来基础比较薄弱，经济结构不够合理，粗放型的经济增长方式没有得到根本改变，生态环境压力日益加大，经济社会持续协调发展受到很大制约。为推进海峡西岸经济区又好又快发展，福建省委省政府作出了实施生态省建设的重大战略决策。2002年，福建成为全国第一批生态省建设试点省份。近年来，福建省委省政府深入贯彻落实科学发展观，在经济快速发展的同时，重点江河流域整治成效显著，生态保护和建设不断加强，防治污染水平稳步提高，城乡人居环境进一步改善，生态环境质量指标位居全国前茅，森林覆盖率居全国首位。2006年1月，胡锦涛总书记视察福建时称赞道：“福建生态环境优美，环境质量名列全国前茅”。(XMW)

　 一

　　盛夏时节，调研组在八闽大地考察。从东部沿海到西部山区，从城镇到企业，所见所闻使我们感到，福建生态省建设具有五个方面的显著成效：

　　——生态农业发展迅速。近年来，福建重点培育“畜牧、水产、林业、园艺”四大农业主导产业，发展畜禽、笋竹、水产、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烤烟九个重点特色农产品及优势品种。通过14个国家级和12个省级生态农业试点（示范）县的带动，全省建立起绿色和有机食品试点基地4万公顷，形成闽西北绿色产业、闽东南高优农业和沿海蓝色产业三大特色农业产业带，生态农业模式得到大力推广。在中国南方规模最大的白羽肉鸡食品加工企业、“福建省循环经济示范企业”圣农集团，我们看到三条生物化工产业链带来的巨大环保效益。2005年，该公司先投资2000万元，建成两座鸡粪生物有机肥厂，年产生物有机菌肥6万吨；又投资800万元建立了固体废弃物处理厂，全年处理鸡内脏、淘汰鸡、种蛋壳等1万吨，回收动物粗蛋白质约2500吨，用于猪、牛、鱼类的饲料添加剂。2006年，该公司投资2亿元，建起第三条产业链——鸡粪发电厂，每年能燃烧15万吨以上的鸡粪，生产的电量除满足自身需要外，剩余部分被送入当地的电网。预计今年这三条生物化工产业链将新增产值2亿元。(XMW)

　　——生态效益型工业初具规模。在三钢炼钢厂，我们看到一个巨大的转炉，伴随着氧枪喷氧声，一股浓黑的烟尘从转炉内升腾起来，随即转炉顶端的煤气回收系统把它们“吞噬”得一干二净。工厂负责人告诉我们，烟尘被吸收后，经过两次除尘，被分离为煤气和含尘污水。煤气回收到贮气柜继续使用，含尘污水进入水力旋流器，分离、加药沉淀后，污染物被挤压成泥饼作为烧结矿的原料，澄清的水继续循环使用。2006年，三钢炼钢厂通过煤气、烟尘、污水回收处理再利用产生的经济效益达5500多万元，做到了增钢不增水、不增污、不增废、不增耗。在东南沿海颇负盛名的“国家环境友好企业”雪津啤酒厂，负责人告诉我们，几年来，企业先后投入4800万元对“三废”和噪声进行综合治理，对生产过程中产生的副产物、废物的回收率达99％以上，不但保护了环境，还创造了效益。目前，全省以火电、石化、冶金、建材、轻纺、煤炭六大行业为重点的经济结构调整正在加大力度，福州、厦门、泉州都建起生态工业园区，按循环经济模式进行规划、建设，围绕核心资源发展相关产业，形成资源高效循环利用的产业链。2006年全省工业增加值增长16.9%，万元GDP能耗比上年下降3.5％，低于全国平均水平2.27个百分点。(XMW)

　　——人居环境不断优化。据有关方面测评，福建省生态环境质量等级为优的区域占85.37%，其余14.63%的区域为良，优良率居全国第一；全省城市空气质量优于全国环保重点城市的平均水平；城市环境噪声和道路交通噪声呈下降趋势；城镇垃圾无害化处理率达85%；城市人均公共绿地面积达8.7平方米，全省有7个乡镇获“全国环境秀美乡镇”称号，绿色社区和绿色学校数量均居全国前列。在获“联合国人居奖”的厦门市，我们真切地感受到“海上花园”的魅力。这里空气清新，每年有半数以上的时间空气保持优质标准，其余为良。全市每年投入环保的资金占当年GDP的2.2％以上。该市舍弃了110项房地产项目，腾出了344万平方米土地用于绿化建设。为保持宁静，岛内部分禁止摩托车行驶，政府补贴发展公共交通。市中心的筼筜湖，十年前曾经因城区污水的排放，水体变黑，气味难闻。政府投入3.8亿元进行清理，搞活了水体，恢复了生机，现在我们看到的是一湖碧水荡漾、居民在湖边休闲娱乐的祥和景象。走进“全国环境优美乡镇”莆田市西天尾镇，我们仿佛进入了度假村，道路硬化，家畜进圈，垃圾集中处理，厕所卫生，饮用水达标，村村树木茂盛、处处鸟语花香。文明生态村建设不仅带来了村容村貌的巨变，也深刻改变了村民的生产生活习惯和精神面貌，遵纪守法、和睦相处、尊老爱幼、奋发向上蔚然成风。(XMW)

　　——生态理念深入人心。福建省各级环保部门通过组织“中华环保世纪行”以及纪念世界环境日、地球日、土地日等系列活动，广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的生态科普宣传；通过组织专家和公民以适当方式参与环境影响评价、实行生态环境保护有奖举报制度、开展“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色乡镇”评比等活动，将公众生态意识的培养与社区和乡镇建设结合起来，并纳入学校经常性教育之中。在福州市天元社区，活跃着一支由老教师、老干部、老工人等小区居民组成的环保志愿者队伍。他们经常巡视在社区内，积极参与社区的环境管理。(XMW)

　　——生态安全得到保障。福建省以维护人民群众根本利益为出发点，集中力量解决影响群众生产生活的环境问题。闽江、九龙江是福建省的两大主要水系，孕育了沿江数千万人口。多年来，由于工业迅速发展、人口增加和城市化水平不断提高，以及不合理的资源开发和利用，两江水环境受到严重污染。从上世纪90年代中期开始，福建省委省政府就将闽江、九龙江流域水环境综合整治列为省重点污染治理工程，并列为为民办实事项目。经过多年的努力，两江流域完成了1000多家工业污染企业的废水治理任务，迁移了数十个养牛场和养鸡场，建成了25家污水处理厂和12个垃圾处理场，使两江水质达到三类水质的标准。今年，福建还设立7800万元专项资金，继续进行闽江、九龙江流域的水环境综合整治，并把重点放在污染物减排上。上半年，闽江流域整体水质状况为优，Ⅰ类—Ⅲ类水质比例和水域功能达标率分别为97.7％和98.8％，分别比上年同期提高2.4和1.7个百分点，水质明显优于全国七大水系和周边省份河流。福建还建成十个在线水质自动监测站和31套空气自动监测系统，对全省120个县级、522个乡（镇）级饮用水源地，严格执行饮用水源管理规定，做好水质监测。(XMW)

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