一封投诉信

６月３日，中国经济时报记者接到无锡市滨湖区雪浪街道办事处石塘村美丽华小区，十多户居民的投诉信。

该信中称：

２００７年５月６日，无锡市滨湖区雪浪街道办事处要对我们房屋进行拆迁，要求在６月１５日前进行搬迁。

我们居民十分疑惑，遂前往询问相关情况。办事处领导告诉我们，这个拆迁是为营造东蠡湖环境，是属无锡市针对太湖整治的工程。我们要求其出具拆迁的合法手续，该领导说，“没有相关拆迁手续，但一定要拆。”

由于理解到政府进行环境治理，虽然已经违法，我们原则上也接受了拆迁。何况政府利用自己的强势，已经将周边的居住环境破坏（路已被毁、水、有线电视等均被切断），我们无奈也只能离开。

但是，让我们没有想到的是，基层政府为了不想合理支付拆迁补偿，居然指鹿为马，硬说我们有房屋产权证、国有土地使用证的住宅为违章建筑，说只能给我们一点原来建造的成本补偿。并威胁说，如果到他们所发通知的６月１５日前不搬迁，无锡市滨湖区雪浪街道办事处将有权动用街道的城管人员强行拆除我们的“违章”建筑。

在无锡这样一个经济比较发达，人们的法律意思相对较强的地区，会有这样针对政府的投诉让人感到不解。

为此，６月５日中国经济时报派记者赶赴无锡，对投诉信所反映的内容进行了调查采访。

合法住宅被认定为“违章”建筑

记者来到无锡市滨湖区雪浪街道办事处石塘村美丽华小区时，看到通往小区的道路已经被毁，围墙里面有十几个工人和部分工程车辆还在忙碌着。知情人带着记者从围墙外绕道里面，又看到几座楼房已经被推倒，砖头瓦砾堆起像座小山包。

某业主告诉记者：“我们房子的国有土地使用证、房屋所有权证等合法手续一应俱全。《江苏省村镇工程建设许可证》是由当时锡山市东 镇村镇建设办公室，针对我们这些在石塘村国有土地上的住宅建设所发，你看上面明确‘本证是村庄和集体范围内，经村镇建设行政主管部门审定，许可建设各类工程的法律凭证。由江苏省建设委员会制。’现在的政府想拆我们的房子，就以‘违章’建筑的名义要求拆除，又不想合理进行补偿，作为人民的政府怎么可以这样强势和霸道呢！那么政府所建的真正的违章建筑为什么不拆？这很明显是知法违法，执法枉法嘛！”该代表很气愤地说。

他说：“你政府要搞淼庄湿地公园，可以，我们理解，我们接受拆迁，但是你要合理补偿我们损失。谁能说我们的私有财产就不是合法财产，１０月１日起《物权法》就要实施了，大家的财产都是要受到法律保护。”

据其他业主们介绍，该小区内１６户业主中，除宜兴市工业设备安装有限公司所属产权石塘村美丽华１号外，还有１２户业主也都有房屋所有权证。后来原东 镇房管所找上门来，说房产证上有些数字不对，要拿回去核对一下，很快就归还。可是，拿走我们房产证后至今未还，去要也不给。

记者在业主王冬花提供的材料中，看到一份“房屋所有权证存根”的复印件，收件号：００５７２１１。房屋所有权证号：锡房权证滨字第１００２０６５６号。证书编号：００３４１３７０。上面注明：“房屋所有权人：王冬花；房屋坐落：太湖镇石塘村美丽华８号；产别：私产；建筑面积：３７７．６５；结构：混合；设计用途：住宅；共有人：葛峰平等２人；共有权证号：１００２００５４；附记：王冬花持房屋所有权证，葛峰平持房屋共有权证；填发日期：２００４年０２月２５日；缮证签章：华铭。并盖有相关章印。同时附有“房屋共有权证存根”复印件，证书编号：０００３１３１７。

为了证实美丽华小区部分业主的说法，证实他们手中的《国有土地使用证》、《房屋所有权证》的确是政府部门颁发，记者带上美丽华小区１号的《国有土地使用证》和《房屋所有权证》，去了政府部门进行核实。

６月８日下午，记者来到无锡市国土资源局滨湖区分局的地籍科，在工作人员黄女士查阅登记资料后，证实了该国有土地使用证的真实性。也证实该国有土地使用证是依法办理合法有效的。

随后，记者又来到无锡市滨湖区房屋产权监理交易所的档案查阅室，该房屋所有权证的真实性与合法有效性也得到工作人员高女士的证实。

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