燃油税要来了么？

　　海南的实践

　　海南是全国唯一的燃油税试点省份，也是目前全国唯一个全省普通公路不设收费关卡、没有公路局、交通规费征收稽查部门的省份。(XMW)

　　从1994年1月1日起，海南省就开始施行《海南经济特区机动车燃油附加费征收管理办法》，取消了向车主直接征收公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费，改成向燃油销售经营企业征收附加费。燃油税实施后，公路养路费、建设费、过路费、过桥费等全部以征收燃油税的形式归并到油价当中。(XMW)

　　燃油税刚刚开始在海南实施的时候，每吨燃油的加价幅度高达60%，但是当时海南的油价很低，只有每吨2800元，收取的燃油附加费约为1600元/每吨；后来为了便于征管，将燃油附加费固定为每吨燃油征收1500元，大约相当于每升油征收1.08元。目前，海南省现行汽油车燃油附加费的征收标准为1.42元／升(不计标号)，柴油车燃油附加费征收标准为每月390元／辆，税率约在30%左右。(XMW)

　　目前，外省司机到海南以后的第一感觉就是道路畅通。与外省道路上关卡林立不同，海南省的公路上没有任何收费关卡，车辆通行全岛不受限制。这对于经常出门在外的司机来说无疑节省了时间和不必要的麻烦。另外，由于燃油税实际上并不太高，尽管油价比岛外贵，但是每月的用车费用并不比省外要高。从总体上说，实行燃油税后大多数车主都将受益，但也不能一概而论。(XMW)

　　车主将在燃油税推出后获益吗？

　　如果我们假设即将推出的燃油税税率比照海南省的做法，生活在城市中的一般上班族车主的负担会减轻吗？

　　对一般家用轿车来说，广州、北京等地目前对这类车辆征收的养路费一般为250元/辆·月。假设燃油税税率定为30%的话，按照93号汽油价格4.7元/升为基准，如果单车每月油耗不超过177升油，则车主的实际负担要比实施燃油税之前要低，如果用油超过177升，则实际支出要增加。如果所用车辆所用油耗为10升/百公里的话，177升油的行驶里程为1770公里（21240公里/年），如果所用车辆油耗为8升/百公里，则177升油可行驶里程2124公里（25488公里/年）。(XMW)

　　而对于其他地区的养路费，以山东省为例，其2007年度养路费征收标准为160元/吨。照此计算，每月的耗油平衡点为102升油，油耗10升/百公里的车辆能仅行使1020公里/月（12240公里/年），油耗8升/百公里的车辆能行驶1275公里/月（15300公里/年）。(XMW)

　　另据北京零点调查公司2005年3月份的一项调查资料，各地车主的单车均年行驶里程为15127公里，百公里平均油耗8.77升。由此可见，大城市的家用车车主实际的负担会降低，而全国大部分地区的私家车主负担则可能有所加重。在有些地区，养路费的征收额度实际只有100元/月左右，甚至还可打折，相比之下燃油税根本不能带来什么好处；另外，如果税率高于30%的话，情况将更加严峻。(XMW)

　　对于一般车主有利却不一定对出租车司机、公交车司机有利。很明显，出租车、公交车等用油大户的实际负担将大幅增加；海南省在实行了燃油税后就出现了公交公司由于费用增加而起诉政府并胜诉的情况。公交车、出租车增加的成本如果转嫁给消费者，则会导致城市公共交通费用的上涨，而这对一般老百姓来说并不是个好消息。 （一刀）

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