保护晋江母亲河


　 近日，市人大视察组视察晋江上游办理人大“2号议案”情况。本报记者随行采访，沿途所闻所见，对保护晋江水资源的紧迫性和复杂性有了深切体会——保护晋江母亲河

　 据泉州市“十五”计划纲要，至2005年泉州中心市区人口将扩大至100万人，建成区面积达65平方公里以上，国内生产总值1760亿元，年均增长达11％。要实现上述目标，必不可少地需要一个能为全市经济发展和社会稳定提供有效服务的水利环境。然而泉州水资源紧缺，人均拥有量不足世界平均水平的1／6。就是这样有限的水资源仍然不断遭受破坏，保护晋江上游水资源已成为发展大泉州的当务之急。

　 为此，市人大十三届一次会议通过了《加强晋江上游水资源的保护》的“2号议案”。

　 泉州水资源潜伏危机

　 在德化境内的某地，记者看到黄土裸露、河底朝天的景象。据一位基层水利工作者介绍，由于水土流失，以及丰雨期的雨量没有被很好地利用，每年的枯水季节晋江上游的河道都会出现这种情况，有些电站便因此不能发电。据水利部门介绍，晋江的源头陈祥已经没有水了。“十日不雨，以旱为忧；五日之雨，又虞横流”，夏季7、8月份的丰雨季里，雨量十分充沛，有时还造成洪患，80％以上的水直接流到海里，未能被充分利用；山区县市的水资源充足，而沿海地区则是严重缺水区。

　 紧缺的水资源还在不断地被破坏，据专家测算，晋江流域每年流失土壤达280万吨，仅流入东溪山美水库的泥沙就达33．2万吨，泥沙淀积已严重威胁山美水库的安全。由于历史上的过度砍伐，加上矿区开发与工程建设，致使安、永、德上游三个县的水土流失严重，晋江上游河床逐年上升，水质结构逐渐恶化。

　 水情也是市情的一部分，龙门滩引水工程管理处主任介绍，预测2010年枯水年缺水量近7亿立方米，缺电可以从外地输入，但水却难以从外地引入。对此，视察组组长、市人大常委会副主任张贻伦说，保护晋江上游水资源就是保护我们的生命线。

　 执行2号议案困难何在

　 保护晋江上游水资源由宣传水资源保护意识、兴建公益林工程以涵养水源、修建一批防洪蓄水工程、治理水土流失几部分组成。据市计委农财科科长介绍，经过初步概算，整个工程需要资金26亿元，因此单靠财政拨款，远远不够。

　 上游的安、永、德三个县是泉州市经济相对落后的地区，在执行2号议案的过程中，资金问题也成为最大的难题。

　 基层的同志向视察组汇报时还表示，加强群众的保护意识比治理污水更难。泉州的市民对缺水没有切身的感受，对水情没有危机感，甚至怀疑泉州会缺水的说法。一方面政府在花大力气保护水资源，另一方面有人却浪费水资源、特别是沿岸乱倒生活垃圾，生活污水随意排放的现象，加剧了水资源环境的恶化。

　 开源而不能节流，治理的效果大打折扣。上游一些地区在作默默的牺牲———安溪县为保护水资源拒绝了重化工业的外资引进；为建设公益林，限制了矿产开采、林木砍伐，因此影响了经济收入，下游的工业污染却使上游人民的巨大牺牲都付诸东流。自市人大十三届一次会议通过“2号议案”以来，上游县为保护水资源作出了很大的努力，办理“2号议案”已初见成效，目前已经完成了5个规划、出台两个指导性文件、报批一个项目，上游三县以及有关部门对保护上游水资源已经达成共识。

　 据了解，市有关部门正在着手成立专门治理机构和上游水资源环境保护基金，相应的措施将相继出台，举全市之力保护水资源将变为现实。··