【关键词】护平安

【重点解读】 安全无小事 责任重泰山

“水库下游保护耕地5000亩，保护人口2万人，水库大坝的安全运行，对保护当地农业生产和人民生命财产安全至关重要。”在除险加固后的红星水库，笔者看到水库大坝内坡为新砌的混凝土护坡，外坡新种植的草皮护坡绿意盎然，两岸青山绿树倒映水中，清冷的山风吹过，水面泛起阵阵微波，令人心旷神怡。

“经过除险加固，这座水库可以抵御台风暴雨袭来的洪水。我们还在坝上做了加宽，坝上两侧设置栏杆，可以作为当地村民出入的主要通道。”该项目技术负责人、德化县防汛办主任陈丽莺说。

红星水库建于1976年，是一座以灌溉、供水为主,兼有发电等综合效益的水库。由于年久失修，水库大坝风化严重，有渗漏现象；溢洪道开始漏水，放水涵洞无法正常关闭，大坝未安装位移观测设施。自从列入2011年中央重点小型水库除险加固任务后，该县迅速启动，加速红星水库加固工程建设，工程已完工，共完成投资600万元。

水库除险加固项目进展快，质量高，效果好。德化境内拥有小（二）型以上水库61座，大多数为上世纪六七十年代建造，年久失修，已严重威胁到下游百姓生命财产安全。2011年以来，德化县抓住国家、省、市加大对病险水库除险加固资金投入力度的有利契机，投资1285万元，大力实施双溪、红星、愚公、东风、贵宾5座小型水库加固工程，开展吾坑垅、瑞坂、后洋等7座小型水库除险加固前期工作，进一步消除水利工程安全隐患，提高水利工程防洪能力。2015年前将完成12座小型水库除险加固任务，做到加固一座、除险一处。

为把这一民生工程做强做实，该县实行逐座水库落实政府责任人、主管部门责任人和建设单位责任人的责任制。水利部门切实承担起项目管理、协调、服务的责任，对工程进度、工程质量、安全生产、资金管理和内业资料等情况进行监督；建设方合理安排、科学施工，在保证质量的前提下，倒排工期，全力加快工程建设进度。双溪、红星、愚公、东风、贵宾5座水库加固工程已全部完成。

陈丽莺告诉笔者，“完成水库加固工作，不仅全面提升这些水库在防洪、灌溉等方面的能力，还深挖资源潜力，将一座座水库改造成绿色生态养殖基地、临水宜人居住福地、旅游休闲度假胜地，让群众得到了真正的实惠。”

德化县始终高度重视防汛减灾工作。有序推进全国山洪灾害防治非工程措施建设，做到“重要部位有监测网站、县有预警指挥中心、乡有预警发布平台、村有预警广播设施”，最大限度减轻山洪灾害损失。完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防汛预警工作机制，进一步落实《小型水库和山围塘安全管理办法》，成立防汛抢险专家组，不断强化防汛责任制，配好软硬件设施，完善工作制度，努力实现“机构健全、队伍一流、管理规范、装备先进、反应快速、应对有序、减灾有效”的目标，全面提升灾害应急处理能力，防御台风暴雨均取得胜利，有效地保障了人民群众生命财产安全。

在新一轮机构改革中，德化县委、县政府将水电建设管理职能赋予县水利局，在德化这个“小水电之乡”，建成投产水电站共有175座（总装机容量28.48万千瓦），量多面广且分布不均，大部分水电站建于2000年前，经过多年运行，出现了设备老化严重、水能资源利用效率低、安全隐患不同程度存在等问题。为此，德化县以被列为全省农村水电增效扩容试点县为契机，将对全县1995年前投产的9座国有、集体独资或控股的水电站进行扩容改造，新增水电装机5066千瓦，不断巩固提升水电业。同时，该县把水电行业规范管理摆上重要议事日程，深入开展水电企业“安全生产标准化三年行动”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立健全组织机构、配齐配强工作人员、落实工作经费，把全县18个乡镇分成6大片区，实行分工协作，包片管理，确保水电行业安全生产责任制得到落实，努力推动水电业可持续发展。

2011年德化县还专门成立了水资源管理委员会，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，全面实行最严格的水资源管理制度，促进科学高效用水。

结 语：汲取多年来的治水经验，德化水利人的思路不断地丰富完善，人水相争嬗变为人水和谐，他们不仅利用水、约束水，也善待水、珍惜水、节约水、保护水、美化水。

“全国首批初级电气化县”、“中国小水电之乡”、“全国水电农村电气化县”、 “全国小型农田水利重点县”、“全国首批山洪灾害防治非工程措施项目县”、“福建省初级水利化县”、“全省22个水土流失重点治理县”……

以水为墨写华章。如今的德化，沟渠成网，堤坝如梭，电站林立；潜伏于地下的千千万万条蛟龙，成为了戴云山下的“幸福之水”。当执着的努力与艰辛的付出，换来了接踵而至的荣誉、换来了溪水的清澈甘甜，德化人笑了，戴云山笑了，浐溪笑了；浐溪下游，晋江和闽江也笑了。

但，一代代德化水利人还在努力，治水之旅永远不会结束……

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