全国各地

共有过百“60后”高官

刘俊生统计发现，到2008年上半年，在党政机关中“60后”省部官员已有71人。近年来，各地相继选拔了一批年轻干部，“60后”省部官员已超过百人。国家行政学院教授汪玉凯认为，这两年“60后”官员增多，说明中央为干部储备所做的工作在不断加强。(XMW)

目前各省的“60后”省部级官员大都在三人左右，不过北京、天津、重庆、山东为4人，上海、西藏、新疆多达7人，湖南省也有6人，而且大多位居常委或政府中的要职。(XMW)

虽然年轻，但他们实际上也已经历了长时间历练。2008年9月，43岁的秦宜智出任西藏自治区党委常委、拉萨市委书记，实际上这位清华大学的毕业生，从车间技术员做起，已经历了20年的磨砺。(XMW)

具体分析各省“60后”省部级官员的年龄，不难发现其中的分布规律：绝大多数生于1965年之前，生于1965年之后的实际不足10人。其中最年轻的是江西省副省长谢茹，她生于1968年7月，其次是生于1967年8月的西藏自治区政府副主席邓小刚。(XMW)

有此一例

正处升副部仅用四个月

由于出生年代的特殊，“60后”省部级高官有着他们这代人所特有的教育经历。中央党校党史教研部副主任谢春涛分析，受“文革”的影响，部分“60后”未能接受到正规的中小学教育，其间不乏“学工”、“学农”的经历。但这也让这代人对改革开放之前的生活，有着深入的了解和亲身的个人体验。 而“60后”又无疑是幸运的，他们在中学前后迎来了改革开放。“60后”省部级高官在改革开放之后接受了正规的高等教育，有的还到国外进行学习，这无疑对他们有着正面而积极的作用。“这种中国特色的社会主义教育，对他们的影响无疑是巨大的。”谢春涛说。(XMW)

“60后”省部级高官中，学习经济、法律等文科专业的占了绝对多数，而且具有硕士以上学历的人所占比例较大。(XMW)

每次提拔省部高官中出现“60后”，总会引起关注。其实，放眼改革开放30多年来我国的干部选拔，对优秀干部，不到40岁就提拔为省部级的并不少见。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋38岁就当选安徽省副省长。改革开放初期，我国也曾越级提拔了一些年轻干部，推进干部年轻化。现任全国政协副主席、秘书长的钱运录1944年10月出生，1982年9月从湖北大悟县委书记直接提拔为共青团湖北省委书记，1983年1月就升为湖北省委副书记，4个月内从正处升为副部级干部。(XMW)

晋升路径

刘俊生统计发现，晋升副部级及以上职位，主要有六大路径：毕业直接进机关；毕业从事共青团工作后转入党政机关；在国企晋升高管后从政；在大学、科研机构从事科研晋升管理层再转机关；从新闻媒体单位、作协、军队等晋升。(XMW)

知识背景

“60后”省部官员多为文科生，他们既对儿时经历的“文革”留有记忆，又对中学时代启动的改革开放有着切身体验，更为重要的是，他们接受了“文革”后的正规高等教育。(XMW)

“步伐可以更大一点”

■对话

刘俊生，中国政法大学政治与公共管理学院教授、博导，长期关注中国行政改革以及公共人事制度，他所做的《“60后”省部级干部成长路径分析》为各方所关注。就“60后”省部高官现象，羊城晚报记者对他进行了专访。

羊城晚报：您看了那么多“60后”省部级高官的履历，您感觉，在成百上千符合条件的厅级干部中脱颖而出，他们成功的首要条件是什么？他们履历中哪些因素、经历给您印象最深？

刘俊生：从一名普通干部，用20年左右的时间，成长为一名省部级高官，在我看来，是多种因素共同决定的，比如籍贯、毕业学校、政治面貌、任职地点、任职行业、政绩等等。也有一些偶然的因素，比如这人当处长时，刚好单位缺一位副厅干部，他刚好符合条件……这是机遇，有时可遇不可求。所以说，总体看他们能脱颖而出，是个综合因素，但总体来看，这些60后省部干部政绩都比较突出。(XMW)

羊城晚报：这些60后省部干部，他们一步步上来，破格多不多？有无经历越级提拔？

刘俊生：按照任职年限的规定，要在40多岁成为省部级高官，都要在一些阶段破格提拔，比如，从正科升副处等。不过，我们发现，破格提拔多发生在科级、处级时。越往上，职位越少，越注重资历，破格提拔的情况就很少了。(XMW)

按现在的规定，党政机关越级提拔已经很少见了。(XMW)

羊城晚报：您怎么看待企业高管与政府高官交叉任职现象？

刘俊生：多途径提拔，能丰富领导班子的结构，便于决策和管理。我们现在已经开始进行这方面的尝试了，但我还觉得这种步伐可以更大一点。(XMW)

现在私企老总已能当选政协副主席，为何不能在政府机关任职呢？他们最了解企业运作，让他们进入政府机关，更利于政府的管理与服务。(XMW)

羊城晚报：现在传媒高度关注60后省部级高官现象，您怎么看？

刘俊生：这是正常的代际变动，就像10年前50后省部级干部走上前台，10年后70后省部级干部变多一样，这都是因为年龄变化带来的必然结果，没什么好惊讶的。(XMW)

我估计，再过5年，60后省部级干部将占全国省部级干部半数以上；70后省部级干部将开始出现，并在10年后变多。(XMW)

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